Северный Кавказ не обойдут щедростью госмонополий

// Смета программы по развитию округа выросла до 5,5 трлн руб.

Стоимость госпрограммы по развитию Северного Кавказа до 2025 года за время согласования в правительстве не только не сократилась, а увеличилась почти на 2 трлн руб.— до 5,5 трлн. Как пояснил «Ъ» заместитель главы Минрегиона Сергей Верещагин (см. интервью), объем предусмотренного ранее бюджетного финансирования (чуть более 2,6 трлн руб.) остался без изменений — бюджет «раздувается» за счет появившихся инвесторов. Как и ожидалось, в основном это госмонополии.

В конце июля Минрегион опубликовал первую версию сметы госпрограммы по развитию Северного Кавказа до 2025 года: планировалось, что общий объем инвестиций составит 3,89 трлн руб., из которых 2,6 трлн руб. придется на расходы федерального бюджета (с учетом госгарантий и субсидий инвестфонда РФ), 195,2 млрд руб. выделят субъекты, остальные 1,09 трлн руб. предполагалось привлечь из внебюджетных источников (см. «Ъ» от 26 июля). Несмотря на резкую критику подобных расчетов и обнародованного объема финансирования со стороны Минэкономики и Минфина, документ все-таки был направлен на согласование в правительство.

Но, как рассказал «Ъ» заместитель министра регионального развития Сергей Верещагин, в процессе согласования документа стоимость госпрограммы не только не сократилась, как бы того желало ведомство Алексея Кудрина, а значительно выросла — до 5,5 трлн руб. При этом, как отметил чиновник, «предусмотренный объем бюджетных инвестиций — чуть более чем 2,6 трлн руб.— не изменился, «выросла» смета только за счет увеличения плана по внебюджетному финансированию».

«Виновниками» увеличения сметы стали появившиеся в округах инвесторы, поясняют в Минрегионе. «В июле, после первой верстки программы, в Минрегион поступила информация от наших естественных монополий (ЛУКОЙЛ, «Газпром», «Роснефть», «РусГидро», ФСК и т. д.) об их планах работы в округе,— поясняет Сергей Верещагин.— Кроме этого по Ставрополью и Ингушетии были доработаны разделы по привлечению внебюджетных инвестиций (в первой версии проекта по этим двум субъектам вопрос с внебюджетными источниками финансирования так и не был решен.— «Ъ»)».

В итоге, как следует из новой сметы госпрограммы, по Ставрополью планируемый объем внебюджетных средств должен стать самым большим среди всех республик и составить 501,7 млрд руб. (при объеме бюджетных инвестиций — 265 млрд руб.); на втором месте по инвестициям от частных инвесторов —- Дагестан с 414 млрд руб. В Ингушетии объем внебюджетных источников финансирования мероприятий госпрограммы пока так и остался небольшим — менее 1 млрд руб.

Еще в середине июня полпред президента в СКФО Александр Хлопонин предлагал «сложить» стратегии крупных компаний (ФСК, МРСК, «РусГидро», «Роснефть» и др.) — по его оценке, в результате и «набирается объем тех инвестиций, которые будут вкладываться в проекты на Кавказе». «Роснефть», например, разрабатывает программу восполнения ресурсной базы в южных регионах (это касается месторождений «Краснодарнефтегаза», «Ставропольнефтегаза», «Грознефтегаза», а также месторождений Дагестана и Ингушетии). О том, что Внешэкономбанк намерен инвестировать в проекты агропромышленного комплекса, производства строительных материалов и туристического комплекса «Ведучи» в Чечне, сообщал также на прошлой неделе председатель госкорпорации Владимир Дмитриев на встрече с главой республики Рамзаном Кадыровым.

Ирина ПАРФЕНТЬЕВА,
«Коммерсантъ», 20.09.2011

Фото: Светлана Привалова/Коммерсантъ