Президент Грузии взял вопросы гражданства под личный контроль

// Георгий Маргвелашвили расширяет сферу реальных полномочий

Георгий Маргвелашвили, которого принято считать символической фигурой в грузинском политическом истеблишменте, расширяет сферу собственного влияния – в противовес премьеру Ираклию Гарибашвили. Это проиллюстрировала внесенная в парламент новая редакция закона «О гражданстве».

Новую версию закона в парламент внес замминистра юстиции Грузии Александр Барамидзе. Он объявил, что интрига вокруг поправок разрешилась в пользу господина Маргвелашвили: «Все процедуры, связанные с предоставлением гражданства, отныне будут прерогативой президента», – подчеркнул министр. В соответствии с прежней версией закона «решения главы государства о предоставлении гражданства иностранцам нуждалось в контрассигнации премьером».

Опрошенные “Ъ” эксперты позитивно восприняли сообщение господина Барамидзе. Так, по мнению одного из авторов действующей конституции Грузии Автандила Деметрашвили, «требование контрассигнации противоречило и международной практике, и духу основного закона страны». «Почти во всех государствах с президентской формой правления вопросы гражданства решает именно глава государства», – напомнил собеседник “Ъ”. «Господин Барамидзе, автор версии закона, отстаивающей президентскую прерогативу в вопросах о гражданстве, подчиняется премьеру, а не президенту, – отметил в разговоре с “Ъ” обозреватель агентства GHN Давид Авалишвили. – То есть решение изменить первоначальный проект закона принималось в ходе негласной дискуссии с непосредственным участием двух высших руководителей страны».

Это один из эпизодов, иллюстрирующих тенденцию к перераспределению полномочий между президентом Маргвелашвили и премьером Гарибашвили. Напомним, по истечении срока президентства Михаила Саакашвили, в Грузии вступила в силу новая конституция, закрепившая реальную власть за главой правительства. Это и послужило для Ираклия Гарибашвили поводом ограничить полномочия президента даже в тех сферах, где он имел реальный политический вес. В частности, премьер Гарибашвили создал подконтрольный лично ему Совет национальной безопасности (СНБ), куда вошли все министры силового блока. Заседание аналогичного Совета при главе государства не проводилось ни разу.

Георгий ДВАЛИ
«Коммерсантъ», 30.04.2014