На Северном Кавказе введут новый механизм господдержки

// Все риски по кредитам на крупные туристические и инфраструктурные инвестпроекты государство возьмет на себя

При создании туристического кластера на Северном Кавказе может быть опробован новый механизм финансирования инвестиционных проектов. Министерство финансов разработало проект постановления правительства, согласно которому предоставление госгарантий по займам, привлекаемым на реализацию этих проектов, не потребует наличия обеспечения со стороны заемщика. Сегодня же это обязательное условие получения господдержки.

Проект постановления устанавливает порядок предоставления госгарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым компанией «Курорты Северного Кавказа», которая создана для управления строительством туристического кластера в Северо-Кавказском регионе.

Согласно документу, гарантии РФ могут покрывать до 100% обязательств заемщика на общую сумму до $1 млрд. При этом предоставление обеспечения со стороны заемщика не требуется.

Действующий сегодня механизм господдержки инвестпроектов на территории Северного Кавказа утвержден постановлением правительства в 2010 году. В соответствии с документом, одним из условий получения гарантии РФ является наличие обеспечения исполнения обязательств компании, которая привлекает кредит.

Так, например, стоимость залогового имущества компаний, реализующих проекты на территории Чеченской Республики, должна покрывать до 100% суммы займа. В министерстве экономического развития и торговли Чеченcкой Республики указали, что «инициаторы отобранных инвестпроектов не могут предоставить подобного обеспечения своих обязательств».

В связи с этим за три года в Чечне ни один инвестпроект не был профинансирован с помощью механизма госгарантий. При том что в федеральном бюджете для проектов в республике были предусмотрены гарантии РФ на сумму 15 млрд рублей, а для участия в программе отобрано 25 проектов, общей стоимостью 26,1 млрд рублей.

В сложившихся условиях власти региона еще в прошлом году обратились в федеральное правительство с просьбой скорректировать механизм господдержки. Внешэкономбанку и Минфину было поручено выработать новую схему финансирования инвестиционных проектов в регионе. Однако до сих продолжает действовать прежний механизм, говорят в экономическом ведомстве Чеченской Республики.

При этом в настоящее время часть проектов потеряла свою актуальность для республики и была исключена из программы, а инициаторы некоторых проектов решили сами выйти из программы, сообщили «Известиям» в министерстве экономического развития и торговли Чечни.

Аналитик UFS IC Александр Черкасов считает, что беззалоговое предоставление государственных гарантий по обязательствам, связанными с инфраструктурными проектами на Северном Кавказе, может существенно ускорить их реализацию.

— В конечном итоге это приведет к большей наполняемости федерального бюджета России через 2–3 года и даст дополнительный вклад в ВВП, — говорит эксперт.

Инвестиционный консультант УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский соглашается, что действующий сегодня механизм господдержки инвестиционных проектов на Северном Кавказе «требует корректировки, но в рабочем режиме».

Черкасов подчеркивает, однако, что «финансирование инфраструктурных проектов без адекватного залога несет в себе дополнительные риски, связанные с возможностью отмыва денег».

Звенигородский в свою очередь предлагает, например, для снижения рисков предусмотреть кредитные линии по таким проектам, что позволит оценивать его исполнение на любой стадии реализации. «В любом случае, с обеих сторон должна быть прописана ответственность за возможные риски», — настаивает он.

Татьяна ШИРМАНОВА, Анастасия АЛЕКСЕЕВСКИХ
«Известия», 15.08.2013