Без дотаций из федерального бюджета СКФО оставлять нельзя

Дотации бюджетам регионов Северо-Кавказского федерального округа в 2013г. по сравнению с предшествующим годом увеличились на 14% – до 138,6 млрд руб. Необходимый объем дотаций на 2015г. – до 500 млрд рублей. Таких денег в федеральном бюджете нет. Удельный вес дотаций в доходах бюджета СКФО за прошлый год составил 41%, увеличившись на 5%. Доходы консолидированного бюджета округа превысили 336,2 млрд руб.

По уровню дотационности регионы Северного Кавказа занимают первое место. Лидером здесь стала Чечня, где этот показатель в минувшем году вырос с 53,2% до 67,1%. Наименьший уровень дотационности в Ставропольском крае, но и здесь он вырос с 12,4% до 16,1%.

Учитывая, что бюджетные поступления в федеральный бюджет не увеличиваются, можно ожидать, что и дотационные Северному Кавказу в 2015-2017гг. уменьшатся. Может случиться так, что дотации 2014г. покажут рост в среднем на 7-10%, а в 2015г. мы будем наблюдать отрицательную динамику. Это скажется, в первую очередь, на инфраструктурных проектах, которые нуждаются в постоянной финансовой подпитке из центра. Дороги, социальное строительство, рабочие места с неполной занятостью — эти направления могут попасть под сокращение бюджетных расходов.

В целом Северный Кавказ существенно отстает от среднероссийских показателей по уровню реальных денежных доходов на душу населения, величине средней заработной платы рабочих и служащих, размерам пенсий.

Уровень общей безработицы на Северном Кавказе в настоящее время вдвое превышает средний показатель по Российской Федерации (официальный уровень по России в октябре — 5,1%, «Росстат»). В кризисном состоянии все отрасли социальной сферы. Наиболее низкий уровень средней заработной платы в Республике Дагестан. Он составляет всего 36% от среднего по Российской Федерации. Денежные доходы на душу населения в Республике Ингушетия в два раза ниже, чем в других территориях Северного Кавказа. До 40% всего населения в республиках Дагестан, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария имеют доходы ниже прожиточного минимума. В Ингушетии и Дагестане самый высокий уровень безработицы в России.

Без дотаций оставлять регион нельзя, но есть смысл обеспечить его максимальными заказами на сельхозпродукцию и рекреационные услуги.

Анна БОДРОВА, старший аналитик компании «Альпари»
«РБК-Юг», 28.11.2014