Саакашвили строит конфедерацию

Грузия намерена стать ключевым игроком на геополитической площадке Закавказья и вынашивает идею занять ведущие позиции в возможных, но не неизбежных интеграционных процессах регионального масштаба. Впервые эту мысль президент Михаил Саакашвили озвучил на прошлогодней встрече в Батуми с азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым. А на днях вернулся к ней, принимая в Тбилиси главу МИД Турции Ахмеда Давудоглу.

«Объединенный Кавказ — моя давняя мечта. И лидеры стран региона, в частности лидеры Азербайджана и Армении, согласны со мной в этих устремлениях», — подчеркнул Саакашвили. В то же время он с оговорками признал ее неосуществимость на фоне неразрешимого конфликта соседей в Нагорном Карабахе.

Ясности в том, каким образом грузинский президент намеревается слепить в одно целое проблемный по всем аспектам регион, не проглядывается. В столице Аджарии он ошарашил Алиева заявлением: «Невозможно представить отношения лучшие, чем между Грузией и Азербайджаном». «Я говорил, что мы должны сформировать конфедеративные отношения — такие, какие выше отношений между обычными государствами», — отметил он. Ильхам Алиев тактично не стал развивать эту тему и вовсе ее не прокомментировал. Хотя в свое время провозгласил нечто подобное: «Азербайджан и Турция — два государства, одна нация».

Поначалу слова Саакашвили можно воспринимать как очередной эпатажный заскок грузинского лидера и не более чем обычные для Востока велеречивость и пышнословие кавказских тостов. Но по зрелому размышлению идея кажется не столь абсурдна, как на первый взгляд. Казалось бы, какая может быть связка между богатым мусульманским Азербайджаном и нищей христианской Грузией? Общее у них лишь только ось, основанием которой служат их транзитные возможности для транспортировки углеводородного сырья по маршруту «Восток — Запад».

Этим обстоятельством в первую очередь и руководствуются США и Европа, это отвечает и интересам России. И здесь все средства хороши, вплоть до насаждения между странами региона конфедеративных отношений. Этническая чересполосица, присущая Большому Кавказу, в южной его части отличается тем, что в Азербайджане и Грузии национальности перемешаны как винегрет в большой салатной миске. Только в Армении, пожалуй, превалирует государствообразующая нация.

Пример Грузии показывает, чем чревата для территориальной целостности ситуация, когда не только не учитываются, а попросту игнорируются интересы национальных меньшинств. В результате она лишилась Абхазии и Южной Осетии. И если этот процесс в Грузии не остановить, то пламя сепаратизма может разгореться в Квемо Картли/Борчалы с преимущественно азербайджаноязычным населением или в другом регионе — Самцхе-Джавахети/Джавакх, где армяне составляют большинство.

За ними могут последовать при худшем развитии ситуации жители Аджарии, Сванетии, Мингрелии, другие грузинские субэтносы, компактно населяющие республику. Угроза окончательной утраты остатков государственности для Грузии реальна. И при таком раскладе конфедерация Грузия — Азербайджан для первой станет спасательным кругом, чтобы если и не избежать худшего, то хотя бы оттянуть его во времени. Затем можно соблазнять различными посулами присоединиться к ней Армению — поспособствовать открытию ее границы с Турцией и снятием блокады с беспрепятственным выходом к черноморским портам, Абхазию и Южную Осетию — признанием их независимости с последующим восстановлением транспортного коридора по маршруту «Север — Юг».

Соответствующий «сладкий пряник» можно придумать и для Нагорного Карабаха. В результате родится что-то вроде клона Советского Союза, но закавказского разлива. А затем в целом пообещать после сформирования конфедерации прием ее участников оптом в Европейский Союз. И все довольны, и все, что говорится, смеются.

Пока реализовать такой проект не под силу ни Тбилиси, ни Баку, и рассчитывать на внешнюю поддержку им еще не приходится. Однако Саакашвили запускает пробный шар в сторону Турции, пытается вовлечь Анкару в амбициозный проект. В политике, как говорится, все возможно. Поэтому пока остается размышлять над странноватой, но вполне жизнеспособной идеей.

Тем более подобное здесь пытались воплотить в жизнь еще сто лет назад, причем неоднократно, но с постоянной безуспешностью. Основоположником считается тезка и земляк нынешнего президента Грузии Михаил Церетели. Изложил он ее концептуально в своей книге «Швейцария в Закавказье», изданной в 1912 году. Сейчас это раритет национального библиотечного фонда. Автор предложил отказаться от дробления Закавказья на царские губернии и ввести административно-территориальное деление по примеру европейской Швейцарии. На смену губерниям, округам и уездам Церетели предложил сформировать кантоны, а столицей «Закавказской Швейцарии» сделать Тифлис.

Причем государственным и основным языком должен был остаться русский с признанием права на существование в пределах соответствующих кантонов грузинского, армянского и тюркского/татарского (азербайджанского). Последнее — смелое и новаторское предложение, ведь в Российской империи не были выработаны критерии «племенного состава» подданных, и их подсчитывали и определяли преимущественно по вероисповеданию: «православные, магометане, армяне-грегорианцы, иудеи, католики, протестанты, идолопоклонники» и так далее. Но не по родному языку.

Проект тогда не реализовался, но после гибели империи восстал из пепла как птица феникс. В марте 1918 года в Тифлисе был созван Закавказский сейм как законодательный орган всего края. И он незамедлительно провозгласил Закавказскую демократическую федеративную республику. С кантонами не получилось, но в составе федерации возникли национальные государственные образования — Грузия, Армения, Азербайджан. С центром в Тифлисе — по имперской инерции, когда царская администрация и все управление краем было сосредоточено в нем.

Ее век оказался недолгим — уже 26 мая Тифлис продекларировал независимость Грузии, следом за ним поспешили Баку и Эривань. Грузия ушла под покровительство Германии и сдала свою территорию ее армии. А немцам только этого и было надо: им важно было сделать Грузию верховодом в Закавказье и при ее помощи пробиться к нефтяным сокровищам Азербайджана. Затея провалилась — кайзеровская Германия захлебнулась в собственной революции и была вынуждена покинуть Закавказье.

Добиться лидерства в очередной раз грузинам помогли большевики, когда после советизации закавказских республик волевым решением навязали им федеративное устройство с административным и политическим центром в Тифлисе. И именно Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика вместе с РСФСР — Россией, УССР — Украиной, БССР — Белоруссией положила начало созданному в декабре 1922 года «нерушимому» монолиту — Союзу Советских Социалистических Республик.

Все возвращается на круги своя: Грузия, похоже, в который раз пытается стать региональным лидером, причем официально закрепить такой статус в гипотетической конфедерации. Ведь в силу существующей конфронтации между Баку и Ереваном и речи не может быть о том, что кто-то из них может выбиться на главную роль.

В данный момент этот проект нежизнеспособен. Но какое-то зернышко рациональности в нем наличествует. «Закавказской Швейцарии» может и не случиться, но что-то наподобие клона Европейского, но не Советского Союза, со временем, глядишь, и народится. Не исключено, что на это и клюнут взрослые дяди из Вашингтона и Брюсселя. И в Москве, возможно, призадумаются. Поживем — увидим.

Прожектерство грузинского лидера в сегодняшнем раскладе Закавказья очевидно. Одним махом конфедерацию здесь не воздвигнуть, но по кирпичику строить возможно. И закладывать ее фундамент Грузии надо начинать у себя, с последовательного урегулирования отношений с отколовшимися Абхазией и Южной Осетией. Увы, кроме пустозвонных деклараций Тбилиси в этом пока не преуспел.

Не в пример бывшей метрополии Сухум и Цхинвал шаг за шагом выстраивают между собой двухсторонние отношения и приглашают Тбилиси поучаствовать в этом на равноправных условиях. Однако Грузия, страдающая синдромом «малой империи», не готова к этому. Хотя очевидно, что общие экономические интересы стран Закавказья куда сподручнее реализовать их общими усилиями. Тогда и мир в регионе установится.

Альберт ВЕНАЛАЙНЕН,

«Росбалт», 17.02.2011

Фото: gdb.rferl.org