Операция «Третий срок»

// Сторонники Эдуарда Кокойты запустили процедуру референдума с целью продления его полномочий

Инициативная группа, возглавляемая заместителем министра обороны Южной Осетии Ибрагимом Гассиевым, внесла в среду на рассмотрение Верховного Суда республики предложение о референдуме по поводу третьего срока для президента Эдуарда Кокойты.

В ноябре этого года у Кокойты истекает второй президентский срок — последний по действующей конституции. Если референдум о конституционной реформе состоится и будет выигран, у него появятся все шансы сохранить за собой эту должность и дальше. Правда, у идеи третьего срока Кокойты есть серьезные противники помимо его политических оппонентов. Это администрация президента России и югоосетинское законодательство.

По законодательству Южной Осетии, Верховный Суд является той инстанцией, которая решает, быть референдуму или нет. Судьи должны дать свой ответ в течение ближайших 14 дней. Судя по всему, им предстоит нелегкое решение: конституционный закон республики о референдуме прямо запрещает выносить на всенародное голосование вопросы об изменении числа президентских сроков.

«Этот закон был принят при Кокойты, перед референдумом 2006 года, на котором Южная Осетия подтвердила свою независимость от Грузии, — рассказал «МН» лидер югоосетинской оппозиционной партии «Отечество» Вячеслав Гобозов. — Запрет в нем прямо зафиксирован. Тем не менее пока трудно сказать, какое решение примет суд. Очевидно, что референдум, хотя он и инициирован ближайшими соратниками президента, не пойдет ему на пользу: если он состоится, он будет означать, что новые президентские выборы пройдут с нарушением закона. Если власть готова пренебрегать законом, стараясь во что бы то ни стало сохранить свои позиции, то она должна быть готова к любому развитию событий. К сожалению, нельзя исключать серьезного гражданского конфликта в республике».

«Речь не идет конкретно об Эдуарде Кокойты, — считает югоосетинский политолог Инал Плиев. — Власть просто хочет узнать мнение людей о том, не лучше ли политикам, находящимся у власти, продолжать спокойно исполнять возложенные на них обязанности». Юридическую коллизию с запретом на референдум о числе президентских сроков он не комментирует.

Характерно, что в 2009 году, когда в Южной Осетии проводились парламентские выборы, администрация президента России в лице Сергея Нарышкина недвусмысленно высказалась о своем отношении к продлению полномочий действующего президента. Нарышкин заявил, что такого рода конституционная реформа с точки зрения Кремля нежелательна. Вероятно, это объясняется тем, что в России давно не рассматривают Эдуарда Кокойты как идеального управленца. Несмотря на серьезную финансовую поддержку со стороны Москвы, республика под его руководством до сих пор так и не решила задачу восстановления после войны с Грузией в августе 2008 года. С другой стороны, пока не вполне ясно, какие политики могли бы составить реальную конкуренцию действующему югоосетинскому лидеру — в том числе потому, что в республике действует правило десятилетнего ценза оседлости, а большинство политических оппонентов Кокойты живет за ее пределами.

После смерти президента Абхазии Сергея Багапша досрочные президентские выборы должны пройти в этом году и в Абхазии. Подробный обзор предвыборной ситуации в обеих республиках читайте в «МН» в ближайшее время.

Иван СУХОВ,
«Московские новости», 1.06.2011