Помощь Южной Осетии разбирают на органы

Александр ГАБУЕВ,
«Коммерсантъ» от 29.07.2010

Парламент Южной Осетии распорядился выделить 100 млн руб. на кредитование малого бизнеса со специального счета, на который поступали частные пожертвования пострадавшим в ходе войны в августе 2008 года. Получателями половины средств оказались силовые ведомства республики, еще половину получил фонд «Возрождение». Как пояснил «Ъ» спикер парламента Южной Осетии Станислав Кочиев, деньги пойдут уволенным из армии и спецслужб на создание своего бизнеса. Эксперты же убеждены, что президент Эдуард Кокойты, которому скоро предстоит оставить свой пост, пытается обеспечить лояльность силовиков накануне смены власти в республике.

Постановление о выделении средств со специального счета в Национальном банке Южной Осетии, на который с августа 2008 года стекалась помощь республике, было опубликовано вчера в газете «Южная Осетия» — печатном органе южноосетинского парламента. Документ датирован 20 июля и подписан спикером Станиславом Кочиевым. Согласно постановлению, парламент одобрил решение наблюдательного совета счета выделить 100 млн руб. в качестве беспроцентной ссуды «для кредитования малого предпринимательства». В тексте указано, что ровно половину этих средств получат южноосетинские силовики: 35 млн руб. поделят минобороны и МЧС, по 5 млн получат сотрудники государственной охраны (ГСО) Южной Осетии (местный аналог ФСО), ОМОН МВД и отдела сопровождения оперативных мероприятий КГБ по Цхинвали. Оставшиеся 50 млн руб. получит фонд «Возрождение».

Каким образом силовые структуры Южной Осетии намерены развивать малое предпринимательство, представители ГСО, МВД и КГБ республики вчера не комментировали. Зато Станислав Кочиев пояснил «Ъ», что деньги пойдут на поддержание сотрудников силовых структур, которые подлежат увольнению, поскольку в республике недавно было принято решение о масштабном сокращении вооруженных сил. «Сокращенных ребят необходимо чем-то занять, так что было решено дать им кредиты на открытие собственного бизнеса. Это позволит решить проблемы трудоустройства»,— заявил он. При этом спикер напомнил, что в марте со специального счета уже был выделен кредит в размере 200 млн руб. на развитие малого бизнеса, который выдавался под 12% в год.

Относительно фонда «Возрождение» Станислав Кочиев сказал, что не очень знаком с работой этой структуры. Он знает лишь, что фонд возглавляет депутат парламента от пропрезидентской Народной партии, глава комитета по бюджету Маир Санакоев. Связаться с господином Санакоевым не удалось.

Эксперты считают решение властей Южной Осетии странным. «Конечно, выделять деньги на кредиты малому бизнесу и заниматься трудоустройством людей — это очень хорошо. Только адресаты помощи вызывают большие вопросы»,— заявил «Ъ» глава фонда «Гражданская инициатива», экс-премьер Южной Осетии Олег Тезиев. По его словам, выделение кредитов ведомствам, а не отдельным лицам может привести к злоупотреблениям. Господин Тезиев полагает, что кредитование силовиков больше всего похоже на плату за лояльность со стороны команды президента Эдуарда Кокойты. «Кокойты уже объявил, что не пойдет на выборы в 2011 году, так что сейчас ему срочно надо готовить новую властную конструкцию. Без поддержки силовиков сделать это будет трудно»,— уверен эксперт.

Олег Тезиев отмечает, что специальный счет вообще управляется не слишком прозрачно. Счет N 40105810000000000111 в Национальном банке Южной Осетии был открыт вскоре после окончания войны 2008 года. На нем собирались пожертвования от частных лиц и организаций, направленные пострадавшим. В начале 2009 года власти Южной Осетии объявили, что средства с этого счета превратятся в аналог стабилизационного фонда республики и будут расходоваться на адресную помощь пострадавшим в ходе войны и защитникам республики. Как отмечал в мае на встрече с Эдуардом Кокойты премьер РФ Владимир Путин, на счету собрано свыше 1 млрд руб.

Наблюдательный совет по управлению специальным счетом был создан в мае прошлого года. Как рассказывал тогда «Ъ» сам Эдуард Кокойты, в него планировалось включить представителей Госдумы РФ, Счетной палаты и осетинских диаспор в России. Главной «приглашенной звездой» совета стал зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин. Правда, как рассказал вчера «Ъ» сам господин Затулин, одним приглашением его работа и ограничилась. «Меня в этот наблюдательный совет позвали и включили, однако с тех пор ни разу не обращались,— заявил он.— А потому, что происходит с этими деньгами, я, к сожалению, а может быть, к счастью, не знаю».