На Северном Кавказе разрешат строить по евростандартам

// Это позволит сэкономить до $100 на каждом квадратном метре объектов туристического кластера

Минэкономразвития направило в правительство проект доклада президенту о применении норм и правил Евросоюза при проектировании и строительстве объектов туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Адыгее. В этом документе (копия есть у «Известий») министерство указывает, что для объектов туркластера можно разработать специальные технические условия на основе норм Евросоюза.

Система еврокодов (Eurocode) — это унифицированные строительные нормы и правила ЕС, имеющие статус европейских стандартов. Практически все страны, вступившие в ВТО или стремящиеся работать на открытых европейских рынках, уже используют еврокоды, рассказал председатель совета директоров корпорации «Баркли» Леонид Казинец. Из стран СНГ это сделала Белоруссия.

— Они взяли европейские нормы и перевели их на свой язык, сделали некоторую адаптацию и выпустили как национальный стандарт, — заметил девелопер. Россия пока по этому пути не идет, но введение у нас еврокодов параллельно с национальными стандартами — практически решенный вопрос, считает эксперт.

В пресс-службе ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК) — именно эта компания занимается созданием туристического кластера — «Известиям» подтвердили, что сейчас изучается возможность и целесообразность использования норм ЕС в области проектирования и строительства объектов туркластера.

— Использование в России зарубежных конструкционных или строительных материалов бывает затруднительно из-за правил и СНиПов, основанных на советских стандартах, — утверждают в компании. — Прежде всего это касается новых материалов.

Кроме того, добавил представитель КСК, в проекте туркластера участвует много  иностранных инвесторов, для которых важна возможность проектировать и строить по привычным нормам.

Леонид Казинец пояснил, что европейские нормы безопасности в отличие от наших СНиПов не содержат подробное описание всех технических характеристик здания, а просто требуют от девелопера доказать, что построенное здание соответствует всем требованиям безопасности.

— Они гораздо более реалистичны и легче выполнимы, чем требования наших СНиПов, которые уже давно морально устарели, — заметил эксперт.

По слова Леонида Казинца, переход на еврокоды позволит использовать для строительства типовые европейские проекты.

— Это делается, чтобы иметь возможность не перепроектировать, а брать готовые технические решения. Климатические и геологические условия на многих европейских горнолыжных курортах такие же, как на Северном Кавказе. Проект, который уже запускался в тех условиях, можно запускать и у нас. Адаптация займет несколько дней, а проектировать по российским нормам будем 1–2 года, и еще какое-то время займет экспертиза, — объяснил эксперт.

Как отметила начальник отдела стратегического консалтинга компании Jones Lang LaSalle  Юлия Никуличева, средние затраты на проектирование в девелопменте от $50–100 за 1 кв. м.

— Используя готовые решения, можно сэкономить значительные суммы, — заметила она. — Кроме этого еврокоды мягче СНиПов, например, в вопросах обеспечения противопожарной безопасности, поэтому можно будет сэкономить дополнительные деньги и на строительстве. Перенос аналогичных проектов с Альп на Северный Кавказ может значительно ускорить процесс. Только надо смотреть, чтобы условия полностью соответствовали, а не брать, например, проекты подъемников, которые стояли на высоте 600 м и ставить их на 3 тыс. м.

Как технически будет осуществляться переход на еврокоды, будет ли принято общее решение для всего кластера или вопрос с каждым объектом будет решаться отдельно, еще не ясно, сообщили в КСК.

— Российское законодательство допускает возможность альтернативного применения еврокодов наравне с российской системой технического регулирования, — описали ситуацию в пресс-службе компании. — Однако на практике применение этого принципа невозможно, так как один из законов — «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» — принуждает руководствоваться национальными стандартами и правилами. При этом отдельными законодательными актами уже созданы прецеденты использования еврокодов в строительстве, например в инновационном центре «Сколково».

Получить оперативный комментарий в Минэкономразвития по вопросу использования еврокодов на Северном Кавказе не удалось.

Проект туристического кластера Северного Кавказа был заявлен весной 2010 года, вскоре после образования Северо-Кавказского федерального округа. Он предполагает создание одного из крупнейших горнолыжных кластеров в мире, состоящего из всесезонных туристско-рекреационных комплексов: «Лагонаки» (Краснодарский край и Республика Адыгея), «Архыз» (Карачаево-Черкесская Республика), «Эльбрус-Безенги» (Кабардино- Балкарская Республика), «Мамисон» (Республика Северная Осетия — Алания), «Матлас» (Республика Дагестан), «Цори» и «Армхи» (Республика Ингушетия).

На развитие кластера на первом этапе (2013–2015 годы) предполагается направить из бюджета 477 млрд рублей. Финансирование на 2016–2020 годы должно составить более 1,3 трлн рублей.

Павел ЧЕРНЫШОВ
«Известия», 18.12.2012