Грузия не уйдет с дороги в ВТО

// России сделают предложение, от которого нельзя не отказаться

В Берне вчера российские и грузинские дипломаты начали обсуждение вопроса вступления России в ВТО. Тбилиси, настаивающий на установлении собственного таможенного контроля на границах Абхазии и Южной Осетии с РФ, объявил о готовности к компромиссу. Под уступкой, как выяснил «Ъ», в Грузии понимают появление на приграничных территориях европейских контролеров. Москва с этим категорически не согласна. В таких условиях перспектива успешного завершения РФ процедур, необходимых для вступления в ВТО, становится туманной.

Во встрече в Берне, которую в МИД РФ предпочитают называть консультациями, участвуют экономисты и дипломаты двух стран. Сколько продлится их общение — не уточняется. Зато известен предмет переговоров: присоединение РФ к ВТО. Грузинское направление — единственное, где для Москвы существуют препятствия на пути к членству в этой организации, которые иначе как непреодолимыми не назовешь.

Позиция Тбилиси до сих пор строилась на ультимативном требовании узаконить таможенные и контрольно-пропускные пункты Грузии на абхазском и южноосетинском участках российско-грузинской границы. Переговоры на этот счет начались еще в 1999 году, сразу после того, как Грузия стала членом ВТО, однако ни к чему не привели — Москва не соглашалась с выдвигаемыми условиями. После войны 2008 года в Южной Осетии и последовавшего за ней признания РФ независимости этой республики и Абхазии ситуация еще больше усложнилась. Грузия и остальной мир, за исключением России, Венесуэлы, Науру и Никарагуа, не признают суверенитета Сухуми и Цхинвали, настаивая на решении приграничных проблем с позиции территориальной целостности Грузии.

Однако накануне встречи в Берне Грузия дала понять, что готова проявить гибкость. «Мы будем искать варианты. Один из возможных — приднестровский. Я так понимаю, что дискуссия будет протекать в этом русле»,— заявил «Ъ» замглавы комитета парламента Грузии по международным делам Гиорги Канделаки.

Приднестровский вариант предполагает мониторинг внешнего периметра границ Абхазии и Южной Осетии международными организациями или миссией ЕС. Эта схема опробована и работает в Приднестровье. Власти непризнанной республики не допускают на границу с Украиной молдавских таможенников, однако там, по согласованию с Кишиневом и Киевом, действует миссия ЕС EUBAM (European Union Border Assistance Mission to Moldova and Ukraine).

«Мы предлагаем российским коллегам использовать приднестровский вариант, когда международные организации проводят мониторинг с внешнего периметра границ сепаратистского анклава. То есть мы согласны с тем, чтобы граница контролировалась международными представителями, как в случае с Молдовой, Приднестровьем и Украиной»,— пояснил источник «Ъ» в грузинском правительстве.

Впрочем, компромиссный, с точки зрения Грузии, вариант в России таковым не считают, а требование Тбилиси допустить на границу РФ с Абхазией и Южной Осетией грузинских таможенников и вовсе называют нереалистичным. «В Берне грузинская сторона будет пытаться добиться постановки таможенников по внешнему периметру абхазского и югоосетинского участков границы с Россией. А это невозможно. Об этом надо говорить не с нами, а с властями двух независимых государств (Абхазии и Южной Осетии.— «Ъ»)»,— заявил «Ъ» высокопоставленный собеседник в МИД РФ.

Приднестровский вариант дипломат также считает невыполнимым. «Разве миссия ЕС может находиться, скажем, на абхазской границе и не общаться с абхазскими властями, которые не признаны Евросоюзом?» — задается вопросом собеседник «Ъ». Кроме того, по его словам, через границу Приднестровья и Украины идет внушительный товарооборот, которого не наблюдается на границе РФ с Абхазией и Южной Осетией. «Так что все это не имеет никакого отношения к вопросам, связанным с ВТО,— резюмирует дипломат.— Каким может быть компромисс — непонятно. Надо узнать, что хотят грузины, но их требования должны быть реалистичны».

Даже грузинские эксперты не верят в перспективность предлагаемого Грузией сценария. «Приднестровье — особый случай: РФ не признавала эту республику,— заявил «Ъ» политолог Георгий Хухашвили.— Если Россия согласится на такой вариант в случае с Абхазией и Южной Осетией, это, по сути, станет дезавуированием ее решения об их признании. Москва не будет платить такую цену за вступление в ВТО».

Владимир СОЛОВЬЕВ; Георгий ДВАЛИ, Елена ЧЕРНЕНКО, Тбилиси,
«Коммерсантъ», 10.03.2011