Сотрудничество депутатов Северного Кавказа укрепляется

В минувшую пятницу наша республика стала местом встречи депутатов парламентов всех субъектов СКФО и Южной Осетии в рамках VIII конференции Северо-Кавказской парламентской ассоциации. Основным мероприятием этого форума было пленарное заседание СКПА, на котором парламентарии обсудили и приняли десять поправок в федеральное законодательство и несколько обращений к руководству страны.

Атмосфера заседания была одновременно и праздничной, и рабочей. Нечасто парламентарии округа встречаются в таком составе, – за три с половиной года работы СКПА нынешняя конференция лишь восьмая по счету. И все же, несмотря на ее «молодость», организация уверенно работает на консолидацию не только парламентского движения СКФО, не только народов входящих в него субъектов, но и всей России, отметил в своем приветственном слове к коллегам на правах хозяина конференции Председатель Парламента Северной Осетии Алексей Мачнев.

Он также подчеркнул, что сотрудничество парламентов региона осуществляется по взаимному желанию, а не какому-то директивному указанию, потому что является продуктивным и эффективным инструментом влияния на совершенствование федерального законодательства. То, что это так, доказал последующий ход конференции, в повестке дня которой значился целый ряд законодательных инициатив региональных депутатов.

Сразу стоит отметить, что депутаты парламента нашей республики оказались самыми инициативными: они подготовили половину из десяти вынесенных на обсуждение СКПА поправок и четырех обращений в федеральные органы власти! Первым же обсуждался и законопроект нашего парламента о дополнении Уголовного кодекса страны новыми положениями.

Его внес председатель комитетов СКПА и Парламента РСО–А по законодательству Геннадий Родинов. Усилия депутатов направлены на то, чтобы наркомания не распространялась среди осужденных, находящихся в исправительных заведениях страны.

Депутат Парламента Кабардино-Балкарии Борис Мальбахов озвучил предложение своих коллег усилить уголовную ответственность продавцов, сбывающих алкоголь несовершеннолетним.

Сразу четыре законодательные инициативы депутатов нашей республики, Дагестана и Ставропольского края направлены на защиту прав наиболее социально уязвимых групп населения и, напротив, его широких слоев. В первом случае речь идет о поправках в законы об образовании и о защите инвалидов.

Конкретно председатель комитета парламента нашей республики Тамара Таболова озвучила предложение своих коллег законодательно закрепить за всеми детьми право на получение в учебных заведениях педагогической и психологической помощи и коррекции на бесплатной основе и на таких же условиях – получение среднего специального образования детьми-инвалидами и сиротами.

А председатель Думы Ставропольского края Юрий Белый от имени этого органа предложил внести в Закон об образовании понятие «казачий кадетский класс» и наделить органы местного самоуправления правом их создания.

Руководитель комитета Парламента Северной Осетии Александр Реутов выступил с предложением распространить право на получение государственного жилья на всех инвалидов и семьи с детьми-инвалидами. Пока же этим правом федеральный закон о социальной защите инвалидов наделяет только тех, кто встал в очередь до 2005 г.

Проблема жилья стоит не только перед социально незащищенными категориями граждан, но и перед остальными. Однако ее решение, как говорится – дело уже самих граждан, в частности, через участие в долевом строительстве. И все бы ничего, только вот нередко дольщики становятся жертвами мошенничества.

В этой связи депутаты Парламента Дагестана в лице его зампредседателя Сейфулаха Исакова предложили усилить ответственность жилищно-строительных и накопительных кооперативов перед вкладчиками. Конкретно – распространить на них действие Федерального закона №214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и закрепленных им гарантий дольщиков.

Социальную направленность носили и обращения депутатов региональных парламентов к органам федеральной власти. Это и лекарственное обеспечение и реабилитация различных категорий пациентов, и увеличение «командировочных»…

На их фоне выделялся «политический» вопрос – о двойном гражданстве, внесенный депутатами Южной Осетии, – ассоциированным членом СКПА. Его озвучил председатель комитета Игорь Кочиев. Проблема заключается в том, что, неся все обязанности граждан России, которыми являются абсолютное большинство жителей Южной Осетии, они не могут пользоваться всеми правами россиян.

При этом между двумя государствами действуют договоры и соглашения, подтверждающие права граждан Южной Осетии на двойное гражданство, а Конституция России устанавливает равенство в правах всех ее граждан.

В этой связи депутаты Парламента РЮО, поддержанные коллегами из всего Северного Кавказа, приняли обращение к Президенту России с просьбой рассмотреть вопрос о заключении соглашения между нашей страной и Южной Осетией об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Необходимо подчеркнуть, что участники VIII конференции СКПА единодушно поддержали абсолютно все обсужденные на ней законодательные инициативы и обращения. И это – следствие не только взаимопонимания и взаимной доброжелательности депутатов региона, но и глубокой предварительной проработки выносимых на обсуждение конференций СКПА вопросов в ее комитетах.

А в целом руководители парламентских делегаций субъектов СКФО дали высокую оценку уровню организации прошедшей конференции и укрепляющемуся деловому сотрудничеству парламентариев округа.

В.РЯЗАНОВ
«Северная Осетия», 02.12.2014