«Нам необходимо доверие людей…»

Ведомственная иерархия Следственного комитета России подразумевает расследование дел по степени важности различными подразделениями СК. Между тем и в «багаже» Следственного управления СК по Республике Северная Осетия-Алания уже имеются определенные наработки. Поставлена главная задача – максимально сконцентрировать усилия для раскрытия тяжких преступлений и, кроме того, расширить фронт борьбы с преступлениями так называемой коррупционной направленности.

Любая трансформация в деятельности подразумевает определенный временной лимит для того, чтобы новая стратегия действий получила «утряску» и стала жизнеспособной. Да и в самом республиканском управлении теперь уже новое его руководство демонстрирует желание быть как можно более открытым перед обществом, информируя о своей деятельности в максимально допустимых подробностях.

Свидетельство тому – и это интервью специально для «СО» руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по РСО–А, генерал-майора юстиции Виталия ВОЛКОВА, которое он дал в канун второй годовщины со дня образования СК РФ.

– Прошло не так много времени с момента образования Следственного комитета. Что изменилось в работе вашего ведомства?

– 15 января 2011 года, после вступления в силу Закона «О Следственном комитете Российской Федерации», впервые в новейшей истории нашего государства появилось следственное ведомство, которое не подчиняется в процессуальном и организационном плане какому-то другому органу. Общее руководство деятельностью комитета осуществляет Президент Российской Федерации. Среди значимых изменений – существенное расширение полномочий Следственного комитета. Зона ответственности – расследование тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе связанных с уклонением от уплаты налогов, сокрытием денежных средств либо имущества от налогообложения, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, преступлений террористического характера, фактов экстремизма, преступлений в сфере служебной деятельности коммерческих и иных организаций. Прошло не так много времени, чтобы уверенно говорить о высокой эффективности, но то, что Следственный комитет в результате проводимой реформы стал самостоятельной структурой, безусловно, накладывает на нас дополнительную ответственность. За прошедший год в производстве следователей следственного управления находилось 1406 уголовных дел, в суды направлено 626 уголовных дел. По основным показателям работы за 2012 год следственное управление входит в тройку лучших среди территориальных следственных управлений по субъектам Российской Федерации.

– Расскажите о наиболее громких расследованиях 2012 года, вызвавших повышенный общественный резонанс в республике.

– Нашими следователями в прошлом году успешно расследованы такие уголовные дела как: взрыв газового баллона на свадьбе в одном из частных домовладений города Владикавказа, где пострадало большое число людей; двойное убийство в центре Владикавказа сотрудников государственной охраны Республики Южная Осетия; убийство и покушение на убийство двух братьев-близнецов в Дигоре; по факту убийства в Моздоке несовершеннолетнего сына высокопоставленного сотрудника МВД России (на основании вердикта коллегии присяжных заседателей все признаны виновными в совершении особо тяжких преступлений против личности, несмотря на то, что трое из них – несовершеннолетние. Приговором суда им назначено наказание от 8 до 16 лет лишения свободы), посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов на КПМ-105 в Пригородном районе республики. В настоящее время продолжается расследование уголовных дел в отношении начальника Управления Пенсионного фонда России во Владикавказе, подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия, и по факту убийства во Владикавказе заместителя муфтия республики. Изобличение лиц, совершивших преступления, свидетельствует о качестве нашей работы, но это результат не только деятельности наших следователей. Огромную работу по многим делам провели сотрудники оперативных подразделений регионального ФСБ и МВД.

– Насколько мы знаем, одним из приоритетов в вашей работе является и раскрытие преступлений прошлых лет?

– Пока есть нераскрытые убийства, пока гуляют на свободе насильники и растлители, нам даже при нулевой преступности спать будет некогда. Накопившиеся за долгие годы нераскрытые убийства, изнасилования, другие тяжкие и особо тяжкие преступления стали предметом нашего пристального внимания. Как я уже сказал, в результате совместных действий с оперативными подразделениями других правоохранительных органов в этом году по 48 преступлениям прошлых лет установлены виновные, и дела направлены в суд. За два года нами раскрыто около сотни тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в период с 1998 по 2004 годы. В отделе криминалистики следственного управления на протяжении последних лет работают опытные и преданные своему делу сотрудники, которые проводят анализ дел прошлых лет и принимают меры по их раскрытию.

– Какова роль следственного управления в борьбе с коррупцией?

– Основная роль в борьбе с коррупцией должна принадлежать мерам профилактики, ориентированным на устранение первопричин ее возникновения. Только комплексный подход к решению этой проблемы поможет уменьшить ее негативное влияние на общество и государство. С момента обретения полной самостоятельности деятельность следственного управления по противодействию коррупции значительно активизировалась.

В прошедшем году следственным управлением за преступления коррупционной направленности привлечены к уголовной ответственности 59 должностных лиц. Эти показатели значительно выше, чем за аналогичный период прошлого года, что свидетельствует о положительной динамике работы ведомства.

Больше всего коррупции среди работников правоохранительных органов, далее идут представители муниципальных органов власти, здравоохранения, образования и различных контролирующих органов.

Сложность расследования таких преступлений в том, что они, как правило, латентны, происходят за закрытыми дверями и без свидетелей. Выявить преступников удается благодаря кропотливой работе следователей. По моему глубокому убеждению, такие понятия, как органы власти и коррупция, несовместимы. Государство, пораженное этой бедой, как и организм, задетый болезнью, не может нормально существовать и развиваться. Закон должен быть един для всех, никто не вправе использовать служебное положение для собственного преступного обогащения.

В качестве примера можно привести уголовное дело в отношении уже бывших начальника оперативно-разыскной части и двух оперуполномоченных уголовного розыска отдела Министерства внутренних дел России по Моздокскому району, которые обвинялись в вымогательстве взятки (один из них скрылся и был объявлен в федеральный розыск). Приговором суда им назначено наказание в виде денежного штрафа в размере 1,5 миллиона рублей и 10,6 миллиона рублей соответственно. В настоящее время разыскиваемый задержан и уголовное дело в отношении него направлено в суд для рассмотрения по существу.

– В настоящее время в СМИ часто обсуждается вопрос о совершении преступлений сотрудниками правоохранительных органов. Как обстоят дела в республике?

 – Наша позиция в этом направлении принципиальная: неприкасаемых нет, в случае установления в действиях сотрудников правоохранительных органов признаков преступления, в отношении них осуществляется уголовное преследование, невзирая на должности и прежние заслуги. То есть они должны понимать, что обязаны защищать законные интересы и права граждан, а в случае нарушения закона они своими действиями подрывают авторитет власти и дискредитируют правоохранительные органы.

В 2012 году следственным управлением привлечено к уголовной ответственности 29 сотрудников правоохранительных органов, уголовные дела в отношении которых направлены в суд для рассмотрения по существу. Одним из таких дел, вызвавшим повышенный общественный резонанс, было уголовное дело в отношении двух оперуполномоченных уголовного розыска отдела полиции № 2 Управления внутренних дел по городу Владикавказу, которые обвинялись в превышении должностных полномочий (один из них скрылся и объявлен в федеральный розыск). Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 3,5 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком на 2 года.

– А у вас действительно работают «кристально чистые» люди?

– Найти таких непросто, потому и отбор в наше ведомство достаточно жесткий. Стараемся набирать сотрудников через институт общественных помощников. Студенты юридических факультетов еще во время учебы на общественных началах помогают следователям в расследовании уголовных дел, а потом приходят к нам на службу. Каждый пятый не проходит тест на детекторе лжи: одни занимались противоправной деятельностью, другие пробовали наркотики или злоупотребляли спиртным. В любом случае, окончательное решение всегда остается за мной: смотришь, один вроде бы и кристально чистый снаружи, а внутри – насквозь «гнилой», а второй – с незначительными промашками «по молодости», но душою чист. Здесь приходится делать выбор. Однако и поступив к нам на службу, некоторые не выдерживают психологически.

– Насколько управление открыто для общества и как активно вы взаимодействуете с населением?

– Любой желающий может попасть на прием в следственное управление по адресу: г. Владикавказ, ул. М.Горького, д.28. Я и мои заместители еженедельно выезжаем в территориальные следственные отделы, где ведем прием граждан. Несмотря на то, что очень часто к нам приходят с вопросами, не относящимися к компетенции следственных органов СКР, мы всех внимательно выслушиваем и незамедлительно принимаем соответствующие меры – рассматриваем по существу или направляем по подведомственности, ни одно обращение не остается без внимания.

Кроме того, организована работа приемной Председателя Следственного комитета Российской Федерации для принятия от граждан жалоб и обращений, адресованных Председателю Следственного комитета Российской Федерации. В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан на официальном сайте следственного управления в сети Интернет создан раздел «Интернет-приемная», также размещена информация, призывающая население к сотрудничеству со следственными органами в сфере борьбы с коррупцией. В следственном управлении в круглосуточном режиме работает «Телефон доверия» (8 (8672) 53-92-64) и телефонная линия «Остановим коррупцию» (8 (8672) 54-16-93) в целях оперативного реагирования на сообщения о нарушениях закона, а также для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства.

Добрых слов заслуживает и деятельность Общественного совета при следственном управлении. В результате всей этой работы количество обращений граждан выросло более чем на четверть. Все это показывает рост доверия к следственным органам. Мы и дальше будем продолжать работу в этом направлении – нам необходимо доверие людей.

Беседовал З.ТИМЧЕНКО
«Северная Осетия», 15.01.2013