Миллионы – мимо республиканского бюджета

В Северной Осетии подавляющее большинство объектов передаются в собственность частным лицам и частным организациям практически за бесценок, а планы по пополнению республиканского бюджета от приватизации регулярно не выполняются. К такому выводу пришла Контрольно-счетная палата Республики Северная Осетия-Алания, которая обнародовала отчет о своей деятельности за 2012 год.

Приводим выдержку из этого документа.

«…На протяжении ряда лет Прогнозный план (программа) приватизации не выполняется, поступления в бюджет существенно ниже запланированных. В течение 2011 г. утвержденный план приватизации четыре раза подвергался корректировке в части состава подлежащего приватизации республиканского имущества, способов приватизации и планируемого дохода республиканского бюджета. В результате количество объектов приватизации возросло в 11 раз (с 5 до 56 объектов). Общая сумма планируемых поступлений в республиканский бюджет в окончательном варианте составила 243 млн руб., т. е. была увеличена в 1,3 раза (на 135 млн руб.) по сравнению с бюджетным назначением, установленным Законом РСО-Алания «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2011 год» (в первоначальной редакции).

Как показали практические результаты работы Минимущества, фактическое исполнение Плана по количеству проданных объектов составило лишь 18%, т. е. удалось приватизировать 10 объектов. При этом за проданное имущество в республиканский бюджет поступило только 65,9% средств от предусмотренного Законом задания. При годовом задании в 243 000,0 тыс. руб. в бюджет республики в 2011 г. поступила сумма дохода в размере 160 200,5 тыс. руб. (137 928,4 тыс. руб – от продажи 10 объектов + 22 272,1 тыс. руб. – за проданные в 2010 году пакеты акций). Семь из десяти объектов были приватизированы путем продажи без объявления цены. В результате проданы значительно ниже их оценочной стоимости.

Например, ОАО «Завод по переработке бытовых и промышленных отходов» продано без объявления цены всего за 300,0 тыс. руб. при оценочной стоимости 1 642,0 тыс. руб. Объекты недвижимости в составе 9 зданий и 5 сооружений проданы без объявления цены за 600,0 тыс. руб. при оценочной стоимости 1 236,0 тыс. руб.

При цене пакета акций ОАО «Моздокское дорожное ремонтно-строительное управление» в сумме 29 683,0 тыс. руб. доход от продажи пакета акций путем продажи без объявления цены составил 5 000,0 тыс. руб., что ниже оценочной цены на 24 683,0 тыс. руб.

При цене пакета акций ОАО «Птицефабрика «Владикавказская» в сумме 9 610,4 тыс. руб. доход от продажи пакета акций путем продажи без объявления цены составил 3 360,0 тыс. руб., что ниже оценочной цены на 6 250,4 тыс. руб.

При цене имущества терминал-накопителя международных рейсов г. Беслана в сумме 25 021,0 тыс. руб. доход от продажи имущества путем продажи без объявления цены составил 5 000,0 тыс. руб., что ниже оценочной цены на 20 021,0 тыс. руб.

Палата неоднократно обращала внимание Минимущества, в т. ч. и в ходе вышеуказанной проверки, что доходы от приватизации, закладываемые в Закон РСО-Алания «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания» для покрытия его дефицита, не подтверждаются Прогнозным планом приватизации, разрабатываемым Минимуществом и утверждаемым Правительством республики. В результате в доходную часть бюджета не поступают в полном объеме запланированные от приватизации средства».