Экзамен на социальную ответственность

// Муниципальная власть сдает его изо дня в день…

Кто выступает в роли экзаменатора? Ну, конечно же, мы с вами, горожане, о чьем физическом, нравственном, экологическом здоровье она, эта власть, должна заботиться денно и нощно. Вектор этой многогранной заботы просматривается в программном документе, определяющем социально-экономическое развитие столицы республики вплоть до 2025 года.

Наверное, нет во Владикавказе человека, который бы не только не слышал о существовании этой долгосрочной программы, но и не возлагал на нее определенного рода надежды. Надежды, связанные с решением острых (и не очень!) социально-бытовых проблем, с созданием благоприятной среды обитания, с нравственно-патриотическим воспитанием детей… И ведь воплощаются-таки эти планы в жизнь! Возможно, не так быстро, как того хотелось бы, не так кардинально меняющие жизнь, но ведь меняющие!

Все, что происходит во внешнем облике столицы Северной Осетии, так или иначе связано с надеждами горожан на достойную жизнь, на повышение качества услуг и комфорта. Ту самую жизнь, очевидные позитивные перемены в которой так или иначе планируются, координируются и реализуются муниципальной властью.

Государством на органы самоуправления возложена задача четко и последовательно выстраивать социально-экономическую политику. О стратегии и тактике сегодняшнего дня, о социальной ответственности городской власти корреспондент «СО» размышляет вместе с первым заместителем главы АМС г. Владикавказ Майраном ТАМАЕВЫМ.

– Майран Михайлович, давайте для начала абстрагируемся от неизбежных при таком разговоре цифр, фактов и представим на минуту, что вопрос задается не градоначальнику, а просто коренному горожанину: «Что в имени твоем, Владикавказ?»

– Другими словами, чем он дорог для меня?

– Именно так…

– После работы на Дальнем Востоке, на Крайнем Севере, после приобретенного опыта в сфере строительства я вернулся в родные пенаты (а случилось это 17 лет назад) и продолжил заниматься своей профессией. Казалось бы, все тем же самым, ведь в сфере моих интересов по-прежнему было возведение жилых домов, объектов здравоохранения, школ, детских садов, котельных… С той лишь разницей, что теперь это происходило на моей малой родине, и осознание сопричастности к делам родного города радовало и грело. Именно поэтому, в каком бы уголке Владикавказа я ни окажусь, могу точно сказать (не сочтите за нескромность!), что есть здесь и частица моего труда, моих усилий, будь-то котельная или многоэтажка, теплотрасса или детская площадка… Радует, что многое изменилось за последнее время в облике Владикавказа, хотя для того чтобы построить объекты, отремонтировать, проложить дороги, добиться выполнения проектных решений или организовать экспертизу, требовалось немало усилий. Может, потому и вижу все плюсы-минусы… И тех, и других хватает.

– А с чего начнем? Наверное, нелишне будет напомнить, куратором каких направлений в развитии города вы являетесь…

– Их несколько. Это блок строительства капитальных зданий и строений, ремонт и реконструкция объектов здравоохранения, образования, культуры, жилья, в том числе для отселения граждан из аварийного жилого фонда, дорожное строительство, благоустройство, озеленение, решение социальных вопросов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (участники Великой Отечественной войны, вынужденные переселенцы, молодые семьи, «чернобыльцы», «афганцы», военнослужащие и т.д.), реализация национального проекта «Жилище».

В целом вопросы градостроительства, в том числе, в первую очередь – реализация Генплана столицы нашей республики.

– Помнится, не в столь отдаленные времена не прекращались споры вокруг Генплана. Кому-то не нравилось, что допускались явные отклонения от норм градостроительства, кому-то казалось существование такого документа «виртуальным». Да и, согласитесь, далеко не всегда чиновники строго придерживались прописанных норм и правил градостроительства. Как обстоят дела на сегодняшний день?

– От того, насколько грамотно выстроена градостроительная политика, зависит многое, в том числе и авторитет местной власти. Сегодня у столицы республики есть Генеральный план социально-экономического развития, который с полным основанием я бы назвал путеводителем. Он был принят в мае 2011 года и является основой развития Владикавказа до 2025 года. На основании генплана разработаны и утверждены новые правила землепользования и застройки, в которых расписано, где, в какой территориальной зоне и что можно строить, как строить, в каких параметрах.

За последние два года в соответствии с транспортной схемой принятого Генерального плана удалось частично снять имеющиеся трудности, связанные с наличием «пробок». Пока удалось решить этот вопрос в северо-западной части города за счет строительства внутренних транспортных схем.

– И где же появились новые дорожные развязки?

– Построена объездная дорога по ул. Владивостокской – ул. Весенней, благодаря чему удалось разгрузить Архонский круг и обеспечить подъезды к рынкам «Викалина» и «Алан». Также построена объездная дорога по ул. Хадарцева, от Гизельского круга пока до ул. А.Кесаева.

– Майран Михайлович, при прокладке дорог возникают непредвиденные обстоятельства. Буквально за день до нашей с вами беседы на редакцию обрушился шквал телефонных звонков от жителей северо-западной части города, оставшихся на двое суток без газа. Ситуацию в газете прокомментировали газовики. Но вот вопрос: почему возникли форс-мажорные обстоятельства? Не означает ли это, что строители все-таки допустили отклонение от Генплана? Разве нельзя было предвидеть возможные последствия при строительстве новой дороги там, где проходит газопровод высокого давления, и тем более там, где находится территория Парка Победы?

– Никаких отклонений не было допущено. Во-первых, работы по ремонту газопровода носили плановый характер и никак не связаны со строительством дороги. Газопровод был построен задолго до принятия нового Генерального плана. Что касается строительства дороги по ул. Весенней – от пересечения Московского шоссе (район ТЦ «МВидео») до ул. Морских Пехотинцев, то этот объект для АМС г. Владикавказ в текущем году будет приоритетным. Появится современная автодорога с двухсторонним движением, разделительной полосой, освещением. Это позволит практически снять напряженность с перекрестка ул. Калинина–Московская и повысить безопасность дорожного движения. Помимо этого, ул. Весенняя будет соединена по новой схеме с ул. Хадарцева, водители, минуя Гизельский круг, смогут выезжать в направлении Алагира.

– Не раз доводилось слышать о том, что по темпам строительства жилья Владикавказ занимает ведущие позиции среди северокавказских республик. Есть основание так считать?

– Более чем! Сегодня статистические данные говорят о том, что в нашем городе жилья сдается намного больше, чем в так называемые благополучные 70-80 годы, теперь ежегодно – 150-170 тыс. кв. м.

Сегодня мы отходим потихоньку от точечной застройки и занимаемся комплексным освоением земельных участков. Практически заканчивается строительство жилья в 31-32 микрорайонах и на ул. Доватора–Калинина. В соответствии с Генпланом мы обозначили новые площадки. Одна из них – Московский квартал в районе Московского шоссе. На участке от ул. Барбашова до пр. Доватора будет построено 180 тыс. кв. метров жилья, включая объекты соцкультбыта: школу, детсад, поликлинику. Видели, сколько там сейчас башенных кранов?

– Да уж, немало… Словно картинка из прошлых лет, когда стрелы башенных кранов взметались в небо десятками.

– Одним из самых интересных микрорайонов должен стать так называемый Новый город (это в районе Архонского шоссе). 350 тыс. кв. метров жилья, пара школ, 3-4 детских сада, кинотеатры, торговый центр…

– Впечатляет…

– А «изюминка» Нового города – аналог проспекта Мира. Туда предполагается частично перенести из центральной части города институты власти. Я привел лишь два примера реализации Генплана, который нам помогли разработать специалисты Градостроительного института г. Ростов. Конечно же, жилье будет строиться и в центральной части, особенно вдоль ул. К.Маркса, пр. Коста, ул. Коцоева. Там и сейчас уже появляются очень красивые дома, но это частное строительство, и бремя ответственности сноса зданий и расселения граждан лежит на застройщиках.

– Не означает ли это, что местная власть самоустраняется, не принимая участия в этом процессе?

– Нет, конечно. Мы создали Градостроительный совет на общественных началах, куда входят представители Союза архитекторов, строители, специалисты управления архитектуры, Комитета по охране памятников, объектов истории, предприниматели, представители общественности. На заседаниях ежемесячно будут рассматриваться не только архитектурные решения, но и «посадка на местность» того или иного объекта с учетом интересов населения и муниципалитета.

– Майран Михайлович, развейте или подтвердите слухи о том, что в недалеком будущем в южной части города мест для отдыха не останется. Якобы и дендрарий стал чьей-то частной собственностью, и на месте детских лагерей «прописались» новые хозяева, скупившие землю…

– Ну что могу сказать? Администрация местного самоуправления оформила свое право собственности на территорию парка «Дендрарий» и передала его в ведомство МКУ «Владикавказский городской лес «Экология» общей площадью 73 га. Дендрарий как использовался для отдыха горожан, так и будет использоваться.

Помимо этого, руководством города поставлена задача – организовать современную зону отдыха на территории «Терренкура» – между пр. Коста и Московским шоссе – с пешеходными и велосипедными дорожками протяженностью более 7 км. Территория будет освещена, будут установлены в определенных местах спортивные тренажеры. Общая площадь составляет 57 гектаров. Для администрации города этот объект является приоритетным. Он станет одним из привлекательных мест для отдыха горожан.

Мы хотим, чтобы южная часть столицы республики стала рекреационной зоной: от санатория «Осетия» до Ларса. В течение 5 лет, а мы приняли именно такую программу, будут построены 5 детских лагерей. Один, в с. Чми, уже готов, там есть вся необходимая инфраструктура, в том числе плавательный бассейн.

Приступили к строительству нового круглогодичного детского лагеря в районе санатория «Осетия» на 240 мест, где будут и спортивные площадки, и плавательный бассейн. Рядом появится детский оздоровительный центр на 180 мест, который планируем сдать в этом году к 1 сентября.

Детские лагеря появятся в с. Балта, на Реданте-2, так что у юных владикавказцев не будет необходимости выезжать за пределы республики. Благо природа нам это позволяет.

– Вопрос из редакционной почты: появится ли наконец зона отдыха в Промышленном районе?

– Появится! Мы «реанимируем» бывшую водную станцию. Уже вычищен пруд, делаем инженерную «начинку». Ко Дню города будет построен 50-метровый бассейн. В последующем должны появиться водные лыжи, катамараны и т.д.

– В начале беседы вы заметили вскользь, что сфера капитального строительства, курируемая вами, – одно из приоритетных направлений в работе АМС. Строится много, а жилья все не хватает. Особенно молодым… Почему?

 – Да, мы действительно отстаем в реализации программы обеспечения жильем молодых семей. Сегодня почти 320 семей ждут своей очереди. Только в 2013 г. мы поставили на учет 76 семей и лишь 11-ти выдали сертификаты. Так что есть над чем работать.

Хотелось бы, чтобы для решения этого вопроса выделялось больше финансовых средств из бюджетов всех уровней.

За последние годы удалось сделать рывок в части отселения граждан из аварийного жилого фонда. Было предоставлено для этих целей 372 квартиры.

В марте в новом доме по ул. Пожарского,11 будут предоставлены 22 квартиры для жильцов, проживающих в аварийных домах по ул. Ватутина и Базарный переулок.

В настоящее время начато строительство домов для завершения отселения граждан из так называемого района «Турхана» (ул. 8 Марта, Металлургов, Керменистов, Нартовская). Всего будет предоставлено за 2014-2015 гг. 247 квартир.

Но самоуспокаиваться, конечно же, нельзя до тех пор, пока на карте Владикавказа не останется бараков и аварийного жилья.

– Как говорится, «планов – громадье». Легко ли при этом быть оптимистом?

– Знаете, что помогает? Осознание нашей солидарной ответственности перед горожанами. Команда только тогда команда, когда один за всех и все за одного. Если сегодня, например, в зону моей ответственности не входит коммунальный сектор, но я знаю, как решить ту или иную задачу, то найду понимание у своих коллег. Могу дать объективную оценку какого-то проекта, высказать идею, потому что знаю – коллеги воспримут мое «вмешательство» в коммунальную сферу как должное. И наоборот.

Успех дела власти любого уровня зависит от того, какие кадры там, насколько они профессиональны, ответственны, компетентны.

И еще об одной важной, на мой взгляд, составляющей успеха. Владикавказ – наш общий дом. Но если одни возводят дома, прокладывают дороги, мосты, закладывают парки, поддерживают санитарный порядок и чистоту, а другие либо рушат все, либо огульно критикуют, не соучаствуя в благих делах и инициативах, то легко уподобиться героям известной крыловской басни о лебеде, раке и щуке. Помните, почему «на лад их дело не пойдет?..»

Потому и не перестаю верить в силу солидарной ответственности – исполнительной власти и жителей города.

– Если горожане, прочитав эти строки, захотят продолжить беседу и тоже задать вам вопросы?

– Ну что ж, готов каждому ответить на страницах «СО».

Н.БЕТЧЕР
«Северная Осетия», 06.03.2014

Фото К. ФАРНИЕВА