Москва – Цхинвали: о деньгах ни слова
Президент России Дмитрий Медведев встретился в Сочи с лидером Южной Осетии Эдуардом Кокойты.
Медведев, по сообщениям российских агентств, подтвердил неизменность политики в отношении Абхазии и Южной Осетии: «Курс России не меняется и не может измениться, он выстраданный», – сказал российский президент в начале встречи.
Глава российского государства заявил, что все решения, которые были приняты два года назад по защите граждан Южной Осетии и Абхазии и граждан России, а также относительно признания независимости двух республик, были необходимыми, сообщает РИА Новости.
Встреча в Сочи была приурочена ко второй годовщине окончания войны, после которой Россия признала отколовшуюся от Грузии Южную Осетию, а также Абхазию в качестве независимых государств.
«Центральное место на переговорах будет отведено вопросам содействия Россией восстановлению инфраструктуры и жилищного хозяйства Южной Осетии», – сообщала пресс-служба Кремля до начала встречи.
Где деньги?
Кокойты заверяет, что восстановление Южной Осетии идет полным ходом.
Ожидалось, что на переговорах речь не в последнюю очередь пойдет о том, куда ушли деньги, выделенные Россией на восстановление разрушенного во время российско-грузинского конфликта.
Однако в сообщениях по их итогам никаких упоминаний о денежной стороне отношений между Россией и Южной Осетией не содержится.
Медведев лишь напомнил, что побывал в Южной Осетии год назад.
«И тогда уже было видно, что республика восстанавливается, несмотря на трудности. Будем надеяться, что и в дальнейшем необходимые решения будут приниматься», – сказал российский лидер.
Южная Осетия полностью зависит от российской экономической помощи: большинство стран мира не поддерживают с ней отношения, продолжая официально рассматривать республику как часть Грузии.
Общий объем российской экономической помощи Южной Осетии уже составил 28 млрд рублей (немногим менее миллиарда долларов), сообщал недавно посетивший Цхинвали первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов.
Некоторые эксперты считают, что финансовая помощь оседает в чьих-то карманах по обе стороны границы.
Население Южной Осетии составляет порядка 20 тысяч человек, но дома многих жителей, разрушенные или пострадавшие во время войны, не восстановлены до сих пор.
Москва следит
Москва официально считает Южную Осетию суверенным государством, но при этом пытается контролировать расходование средств, выделяемых на восстановление и экономическое развитие республики такими же способами, как проекты внутри России.
Так, объявления о конкурсах на строительные подряды в Южной Осетии размещаются на российском официальном портале госзакупок, а средства направляются через специальное подразделение министерства регионального развития РФ.
В интервью газете «Коммерсант» 9 августа Кокойты говорил, что деньги из Москвы до Южной Осетии не доходят и поэтому восстановительные работы практически не ведутся.
Об озабоченности Кремля этой ситуацией говорит тот факт, что, помимо Шувалова, разбираться с ситуацией в Южной Осетии в июле ездил начальник контрольного управления российского президента Константин Чуйченко, сообщает «Коммерсант».
Чуйченко знаком с Медведевым со студенческой скамьи и следит за выполнением его поручений российскими чиновниками.
«Бесперебойная система»
«Надеяться можно лишь на то, чтобы не расхищали все,
а хотя бы только 30-40% дотаций»Санобар ШЕРМАТОВА,
эксперт по Центральной Азии и Кавказу
Схема использования казенных денег высшими чиновниками для своих личных нужд существует в России, республиках Северного Кавказа и перенеслась на Южную Осетию, полагает эксперт по Центральной Азии и Кавказу Санобар Шерматова.
«Министры финансов в дотируемых Москвой регионах прочно держат в руках финансовые рычаги, и политическая элита питается из этого бюджета», – сказала она bbcrussian.com.
Эксперт не исключила, что Медведев и Кокойты попытаются найти какое-то решение, подобное тому, которое, по ее мнению, в свое время нашли Владимир Путин и президент Чечни Рамзан Кадыров. Своим волевым решением и с помощью силовых методов чеченский лидер заставил богатых соотечественников пополнять специальные фонды на восстановление республики.
В случае с Южной Осетией, полагает Шерматова, эффективным решением была бы «смена партнера», то есть высшего руководства республики, которое несло бы ответственность за поступающие средства и за решения о реконструкции.
Вместе с тем, надеяться можно лишь на то, чтобы «не расхищали все, а хотя бы только 30-40% дотаций». «Система останется и будет бесперебойно работать, начиная от Кремля», – утверждает эксперт.
BBC Russian, 13.08.2010
