// Глава администрации Ставрополя подозревается в покушении на 50 млн рублей

Сегодня райсуд Ставрополя рассмотрит ходатайство СКР об аресте сити-менеджера Ставрополя Игоря Бестужего. Чиновника подозревают в покушении на получение взятки в 50 млн руб. за предоставление в аренду муниципальной земли для строительства спортивного центра. Деньги до чиновника не донесли, но посредники, арестованные еще в декабре прошлого года, дали показания о том, что они предназначались господину Бестужеву.

Вчера официальный представитель СКР Владимир Маркин сообщил, что в отношении сити-менеджера Ставрополя Игоря Бестужего, избранного на должность в мае 2011 года, возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ (покушение на получение взятки). Сам господин Бестужий был задержан и уже сегодня предстанет перед Октябрьским райсудом Ставрополя, который должен избрать ему меру пресечения. По неофициальной информации, вчера господин Бестужий получил повестку с вызовом на допрос в краевое управление СКР, сотрудники которого предъявили ему постановление о привлечении в качестве подозреваемого и заключили его под стражу. На 18 часов у сити-менеджера было запланировано интервью на местном телевидении, но вместо этого был показан сюжет о его задержании.

Как рассказали в СКР, подозрения о том, что сити-менеджер Ставрополя получает взятки, возникали давно, но с поличным он не попадался. Разработка чиновника в итоге заняла несколько месяцев. Первыми в конце декабря 2011 года по подозрению в покушении на мошенничество (ст. 30 и ст. 159 УК) были задержаны общественный помощник сити-менеджера Леонид Козлов и представитель одного из риэлторских агентств, которые пытались получить от жителя Ставрополя 54 млн руб. в обмен на содействие в получении земельного участка в краевом центре под строительство спортивного центра. Оба фигуранта дела были определены судом под домашний арест, однако затем им изменили меру пресечения на содержание в СИЗО. По официальным данным, это было сделано, поскольку обвиняемые нарушили условия первоначального ареста. Вскоре после этого помощник и риэлтор начали сотрудничать со следствием, рассказав, что деньги предназначались господину Бестужеву.

По версии обвиняемых, которая затем была подтверждена в ходе расследования, предприниматель обратился к риэлтору и та нашла подходящий участок площадью 5 га. Оформление аренды на него могло затянуться, поэтому риэлтор предложила действовать, как и многие в Ставрополе, через помощника сити-менеджера Козлова. Тот запросил за посредничество 4 млн руб., а потом, обсудив предстоящую аренду с господином Бестужевым, передал коммерсанту, что решение вопроса обойдется еще в 50 млн руб. наличными. Посредники получили часть указанной суммы, но до сити-менеджера Ставрополя его долю не донесли. Сотрудники правоохранительных органов, к которым обратился будущий арендатор, задержали посредников, рассчитывая, что те согласятся на дальнейшую передачу средств уже под их контролем, однако этого не произошло. Как сообщили в СКР, сейчас следствием проверяется информация о других коррупционных преступлениях сити-менеджера.

Отметим, что скандалы, связанные с незаконным выделением под застройку участков муниципальной земли, происходят в Ставрополе уже несколько месяцев. В августе прошлого года из городского комитета по архитектуре и градостроительству правоохранительными органами была изъята вся документация и проведен обыск в доме Игоря Бестужего. Следственные действия проводились в рамках расследования уголовного дела о служебном подлоге (ст. 292 УК), которое возбудили в СКР. Как пояснили тогда в пресс-службе мэрии, дело было возбуждено на основании обращения одного из депутатов ставропольской гордумы, а основным подозреваемым является один из бывших сотрудников комитета. Сам господин Бестужий, выступивший в сентябре прошлого года на местном телевидении, связал происходящее с началом предвыборной кампании, объяснив это тем, что, видимо, кому-то «интересно раскачивать ситуацию», и подчеркнул, что проблем с законом он не имеет.

Правда, вскоре после обысков уголовное дело о злоупотреблении служебными полномочиями (ст. 285 УК РФ) было возбуждено в отношении директора комитета градостроительства администрации Ставрополя и одновременно заместителя господина Бестужего Владимира Еличева. В вину ему вменялось то, что в 2010 году, действуя в интересах компании ООО «Стройиндустрия», он не провел аукцион по передаче в аренду на три года земельного участка, а подготовил постановление, которое впоследствии было подписано главой города. По мнению следствия, тем самым чиновник нанес ущерб другим «заинтересованным» предпринимателям, а ущерб городу от недополученной аренды составил 46 млн руб.

В мэрии все возникающие вопросы по земле и незаконной застройке ранее объясняли нарушениями, допущенными командой бывшего мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина, из-за которой новому руководству города «приходится разгребать накопившиеся за несколько лет проблемы». Вчера в мэрии от комментариев воздержались. В свою очередь, глава города Георгий Колягин и губернатор края Валерий Гаевский выразили надежду, что следствие во всем объективно разберется.

Александра ЛАРИНЦЕВА, Пятигорск; Николай СЕРГЕЕВ,
«Коммерсантъ», 3.02.2012

Фото: stedinros.ru

// Полицейский спас родственника главы КБР

В Кабардино-Балкарии вчера было совершено покушение на главу администрации Урванского района республики Антемиркана Канокова. Чиновник, получивший несколько огнестрельных ранений, оказался в больнице. Прикрывавший его отход полицейский отстреливался до последнего патрона и был убит боевиками. Резонанс этому преступлению придает тот факт, что раненый является родственником главы КБР Арсена Канокова.

Как рассказали «Ъ» в СКР, вчера утром 52-летний глава администрации Урванского района Антемиркан Каноков за рулем Mercedes направлялся из селения Шитхала, где он проживает, на работу в районный центр Нарткала. Чиновника сопровождал выполнявший функции охранника участковый уполномоченный местного РОВД старший лейтенант Асланбек Куашев.

Когда машина подъехала к развилке двух дорог Шитхала—Нарткала и Морзох—Нарткала из припаркованного на обочине автомобиля ВАЗ-2110 без номерных знаков выскочили двое неизвестных и открыли шквальный огонь из автоматов. Полицейский успел среагировать на нападение и выскочил из машины, а господин Каноков, получивший несколько ранений, все же сумел продолжить движение и в итоге добрался до районной больницы. Здесь главе райадминистрации, у которого, как оказалось, было касательное ранение головы, а также ранение в руку, оказали необходимую помощь.

Участковый же, выскочив из машины, открыл по нападавшим ответный огонь из табельного пистолета Макарова, чем, в сущности, и спас жизнь чиновника. Нападавшие были вынуждены прекратить обстрел иномарки и вступить с ним в бой. Полицейский выпустил по бандитам обе имевшиеся при нем обоймы и попытался скрыться в поле, прилегающем к дороге, однако сумел пробежать только около 200 м. Нападавшие ранили его, а затем добили несколькими контрольными выстрелами, забрали с собой пистолет полицейского и скрылись на той же машине, что и приехали.

Погибший старший лейтенант работал в органах внутренних дел чуть более трех лет — с ноября 2008 года, а в должности участкового и того меньше — всего полгода. Несколько дней назад, 22 января, ему исполнилось 27 лет, у полицейского остался единственный сын.

В СКР возбудили уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 105 (покушение на убийство), ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ст. 222 (незаконный оборот оружия), ст. 226 (хищение оружия) и ст. 167 (умышленное уничтожение или повреждение имущества) УК РФ. На месте происшествия сыщики обнаружили 89 гильз калибра 5,45 и 7,6 мм, стреляных из автоматов нападавших, а также 16 гильз калибра 9 мм от пистолета Макарова убитого участкового. На территории республики для розыска преступников был введен план «Вулкан-3″, но результатов он не принес.

Раненый глава администрации района в советские времена работал в местном колхозе, затем занимался коммерческой деятельностью, возглавлял администрацию своего родного селения Шитхала. Позже он работал заместителем главы администрации Нальчика, курируя на этом посту деятельность департамента финансов, в 2008 году господин Каноков стал заместителем главы, а затем и главой администрации Урванского района.

Вчера его в больнице посетил глава КБР Арсен Каноков, которому раненый приходится родственником. Он поинтересовался здоровьем троюродного брата, которое, по оценкам медиков, стабильное, но воздержался от каких-либо официальных комментариев по поводу случившегося.

Между тем в правоохранительных органах считают, что покушение на чиновника могли организовать участники местного бандподполья и прежде всего подручные находящегося в розыске главаря местных ваххабитов Алима Занкишиева. Группировка Занкишиева, известного также под мусульманским именем Убайда, и его ближайшего подчиненного Тимура Татчаева действует на территории Урванского и Черекского районов КБР. После того как в прошлом году силовики нанесли серьезный урон боевикам в Эльбрусском, Баксанском и Чегемском районах, а также в Нальчике, именно эта банда представляет самую серьезную опасность.

Силовики также отмечают, что это уже не первый случай покушения боевиков на глав администраций населенных пунктов республики. В частности, в январе прошлого года местными ваххабитами был убит глава администрации Чегемского района Михаил Мамбетов, а в феврале того же года — Рамазан Фриев, возглавлявший администрацию селения Хасанья. Кроме того, в августе 2011 года боевики из группы того же Занкишиева планировали убийство главы администрации селения Верхняя Жемтала, но по не зависящим от них причинам им не удалось осуществить задуманное.

Тимур САМЕДОВ, Нальчик,
«Коммерсантъ», 3.02.2012

// Слушается дело об ограблении Владикавказского филиала Банка Москвы

В Иристонском райсуде Владикавказа вчера начался процесс по делу о вооруженном налете на местный филиал Банка Москвы. По данным следствия, наводчицами выступали две сотрудницы филиала, сообщившие, когда в банк поступит крупная сумма денег.

Прокурор зачитал обвинительное заключение, в котором говорилось, что 28 февраля прошлого года двое грабителей с оружием проникли в хранилище владикавказского филиала Банка Москвы и похитили в общей сложности около 200 млн руб. в российской и иностранной валюте. Угрожая оружием охране, они покинули здание банка и скрылись на ВАЗ-2107. Прибывшие через несколько минут на место происшествия полицейские (это был первый день, когда милиция официально стала полицией) опросили всех сотрудников, находившихся в момент ограбления в здании банка. Их подозрения вызвали показания кассира Илоны Ходовой. По словам девушки, за несколько минут до закрытия операционной части банка она вместе с заместителем директора филиала спустилась в хранилище, чтобы «исправить допущенную ошибку в чеках». По ее словам, вместо 650 руб. она выписала чек на $650. Вопреки инструкции, зайдя в хранилище, женщины не заперли за собой двери, чем и воспользовались злоумышленники. Грабители ворвались в помещение хранилища и угрожали им расправой, если они поднимут тревогу. После чего связали женщин и, собрав деньги, выскочили в окно.

Как выяснилось позже, в спешке они обронили мешок с тысячными купюрами на общую сумму 1 млн руб. Возвращаться они не стали, посчитав, видимо, что это небезопасно. Через несколько часов допроса Илона Ходова призналась, что она вместе со своей подругой, тоже работницей банка, Мариной Пухаевой выступили в качестве помощников грабителей. По материалам следствия, организатором ограбления выступило «неустановленное лицо», которое склонило Тимура Бекузарова к совершению ограбления. Тот, в свою очередь, привлек к планируемому преступлению Сослана Джанаева, Илону Ходову и Марину Пухаеву. То же неустановленное лицо передало Тимуру Бекузарову пистолет Макарова, несколько десятков патронов и несколько гранат.

28 февраля в 20:00 Тимур Бекузаров и Сослан Джанаев получили SMS от своих подельниц, одели маски и проникли в здание банка через подпиленные заранее решетки. Как говорят сыщики, Илона Ходова и Марина Пухаева были осведомлены о том, что за день до намеченного ограбления в банк пришла крупная сумма, предназначенная для передачи в Южную Осетию на выплаты зарплат бюджетникам и пенсионерам.

Благодаря показаниям Илоны Ходовой и Марины Пухаевой уже на следующий день после ограбления были задержаны Тимур Бекузаров и Сослан Джанаев. Большую часть похищенных денег — около 150 млн руб.— полицейские обнаружили в доме одного из них. Остальное грабители небольшими частями спрятали у своих друзей и знакомых, которые не знали, что находится в сумках, которые им оставили на хранение.

На вопрос судьи, признают ли они себя виновными, подсудимые ответили по-разному. Тимур Бекузаров заявил, что кроме обвинения в хранении оружия ни в чем не виноват. Сослан Джанаев сказал то же самое. А вот Марина Пухаева не признала себя виновной ни по одному пункту. Зато Илона Ходова полностью согласилась с доводами обвинения.

На вчерашнем заседании суд допросил главу юридического отдела владикавказского филиала Банка Москвы Тамару Кабулову, которая от имени своей организации заявила иски к подсудимым на сумму 1 174 540 руб. По ее словам, это деньги, которых недосчитался филиал после возвращения украденного. Адвокаты попросили пока не рассматривать иски, подождав до завершения процесса. По их словам, в ходе суда могут выясниться «новые подробности преступления». Судья Алан Торчинов согласился с их доводом и объявил перерыв до следующего понедельника.

Заур ФАРНИЕВ, Владикавказ,
«Коммерсантъ», 31.01.2012

Фото: Вячеслав Реутов /  Коммерсантъ

 Казбегский район, простираясь на юг и север от Главного Кавказского хребта, ранее составлял восточную часть исторической Осетии – Дарьяльское, Тырсыгомское, Гудское ущелья и Кобскую долину. Осетины жили здесь вплоть до 2006 года. Шесть лет назад, когда российская сторона закрыла границу с Грузией, жители сел, а это в основном российские граждане, переселявшиеся из-за холодных природных условий на зиму в Северную Осетию, не смогли вернуться обратно в Грузию. В Казбегском районе находится около 30 осетинских селений, но практически все их население – а это более двух тысяч человек – вынуждены проживать в Северной Осетии. В опустевших селах остались лишь единицы. Ситуация не изменилась и после отмены в 2010 году Грузией визового режима для жителей республик Северного Кавказа. Как рассказывают уроженцы осетинских сел Казбегского района, многим из них после прохождения паспортного контроля на КПП «Дарьял» грузинские пограничники отказывают во въезде. Причин отказа не называют, ссылаясь на некий список «невъездных» осетин.

 Вот как характеризуют ситуацию сами уроженцы осетинских сел Казбегского района. В распространенном сегодня обращении, в частности, говорится: «…Для труднодоступных осетинских селений, где сложилась традиция сезонного пребывания жителей, поставлена задача полного уничтожения… После августовской войны 2008 г. многим осетинам запрещен въезд на территорию Трусовского ущелья, где разрушаются наши дома, несколько десятков полностью обезлюдели».

 Уроженцу селения Коби Руслану Туаеву 68 лет. Как он говорит, политикой никогда не занимался. Работал в Казбеги в колхозе, занимался животноводством. После закрытия границы не смог вернутся из Северной Осетии в Грузию.

 Руслан Туаев обрадовался, узнав, что Грузия отменила визовый режим: «В прошлом году хотел поехать. Я родился в Коби. Все мои предки там родились и похоронены. Российскую таможню проехал, а на грузинской остановили. Проверяли около трех часов. Я даже хотел уже обратно вернуться, но они обнадеживали: подождите, сейчас ответ из Тбилиси придет. В результате пришел отказ. Пограничники отказались пропускать меня на мою родину, домой, не объяснив причины. В Трусовском ущелье 13 осетинских селений, и ни в одно нам не разрешают проехать».

 Участники пресс-конференции рассказали, что в середине Трусовского ущелья установлен еще один контрольно-пропускной пункт, перекрывший дорогу к остальным селам. Поэтому, даже проехав, например, в Коби, попасть в села, расположенные в глубине ущелья, многие не могут. На дополнительном КПП действуют еще более жесткие ограничения для осетин.

 Кроме обращений к международному сообществу, в преддверии президентских выборов в России мои собеседники подготовили отдельное обращение к кандидату в президенты Владимиру Путину. Говорит выходец из селения Джимара Трусовского ущелья Урузмаг Березов: «Мы обращаемся также к кандидату в президенты России Владимиру Путину с просьбой дать свою оценку действиям грузинского руководства, потому что нас не пускают на свою родину в Трусовское ущелье. Мы хотим навестить свои села, свои святилища, могилы предков. Мы добиваемся лишь того, чтобы нам позволили посещать свободно и беспрепятственно наши дома. Так как мы лишены грузинского гражданства, на постоянное место жительства возвращаться в Грузию мы пока опасаемся», – говорит Урузмаг Березов.

Жанна ТАРХАНОВА,
«Эхо Кавказа», 27.01.2012

]]> http://osetia.kvaisa.ru/ibrannoe/izbrannye-publikacii/nevezdnye-zhiteli/feed/ 0 http://osetia.kvaisa.ru/ibrannoe/izbrannye-publikacii/rossiya-nacionalnyj-vopros/ http://osetia.kvaisa.ru/ibrannoe/izbrannye-publikacii/rossiya-nacionalnyj-vopros/#comments Sun, 22 Jan 2012 22:54:34 +0000 admin http://osetia.kvaisa.ru/?p=35441 // «Самоопределение русского народа – это полиэтническая цивилизация, скрепленная русским культурным ядром»

Владимир ПУТИН

Для России – с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур – национальный вопрос, без всякого преувеличения, носит фундаментальный характер. Любой ответственный политик, общественный деятель должен отдавать себе отчет в том, что одним из главных условий самого существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие.

Мы видим, что происходит в мире, какие здесь копятся серьезнейшие риски. Реальность сегодняшнего дня – рост межэтнической и межконфессиональной напряженности. Национализм, религиозная нетерпимость становятся идеологической базой для самых радикальных группировок и течений. Разрушают, подтачивают государства и разделяют общества.

Колоссальные миграционные потоки – а есть все основания полагать, что они будут усиливаться, – уже называют новым «великим переселением народов», способным изменить привычный уклад и облик целых континентов. Миллионы людей в поисках лучшей жизни покидают регионы, страдающие от голода и хронических конфликтов, бедности и социальной неустроенности.

С «обострением национального вопроса» вплотную столкнулись самые развитые и благополучные страны, которые прежде гордились своей толерантностью. А сегодня – друг за другом объявляют о провале попыток интегрировать в общество инокультурный элемент, обеспечить неконфликтное, гармоничное взаимодействие различных культур, религий, этнических групп.

«Плавильный котел» ассимиляции барахлит и чадит – и не способен «переварить» все возрастающий масштабный миграционный поток. Отражением этого в политике стал «мультикультурализм», отрицающий интеграцию через ассимиляцию. Он возводит в абсолют «право меньшинства на отличие» и при этом недостаточно уравновешивает это право – гражданскими, поведенческими и культурными обязанностями по отношению к коренному населению и обществу в целом.

Во многих странах складываются замкнутые национально-религиозные общины, которые не только ассимилироваться, но даже и адаптироваться отказываются. Известны кварталы и целые города, где уже поколения приезжих живут на социальные пособия и не говорят на языке страны пребывания. Ответная реакция на такую модель поведения – рост ксенофобии среди местного коренного населения, попытка жестко защитить свои интересы, рабочие места, социальные блага – от «чужеродных конкурентов». Люди шокированы агрессивным давлением на свои традиции, привычный жизненный уклад и всерьез опасаются угрозы утратить национально-государственную идентичность.

Вполне респектабельные европейские политики начинают говорить о провале «мультикультурного проекта». Чтобы сохранить свои позиции, эксплуатируют «национальную карту» – переходят на поле тех, кого ранее сами считали маргиналами и радикалами. Крайние силы, в свою очередь, резко набирают вес, всерьез претендуя на государственную власть. По сути, предлагается вести речь о принуждении к ассимиляции – на фоне «закрытости» и резкого ужесточения миграционных режимов. Носители другой культуры должны либо «раствориться в большинстве», либо остаться обособленным национальным меньшинством – пусть даже обеспеченным разнообразными правами и гарантиями. А фактически – оказаться отлученным от возможности успешной карьеры. Прямо скажу – от гражданина, поставленного в такие условия, трудно ожидать лояльности по отношению к своей стране.

За «провалом мультикультурного проекта» стоит кризис самой модели «национального государства» – государства, исторически строившегося исключительно на основе этнической идентичности. И это – серьезный вызов, с которым придется столкнуться и Европе, и многим другим регионам мира.

РОССИЯ КАК «ИСТОРИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО»

При всей внешней схожести ситуация у нас – принципиально иная. Наши национальные и миграционные проблемы напрямую связаны с разрушением СССР, а по сути, исторически – большой России, сложившейся в своей основе еще в XVIII веке. С неизбежно последовавшей за этим деградацией государственных, социальных и экономических институтов. С громадным разрывом в развитии на постсоветском пространстве.

Продекларировав 20 лет назад суверенитет, тогдашние депутаты РСФСР в запале борьбы с «союзным центром» запустили процесс строительства «национальных государств», причем даже внутри самой Российской Федерации. «Союзный центр», в свою очередь, пытаясь давить на оппонентов, начал вести закулисную игру с российскими автономиями, обещая им повышение «национально-государственного статуса». Сейчас участники этих процессов перекладывают вину друг на друга. Но очевидно одно – их действия в равной степени и неизбежно вели к развалу и сепаратизму. И у них не нашлось ни мужества, ни ответственности, ни политической воли – чтобы последовательно и настойчиво отстаивать территориальную целостность Родины.

То, в чем, возможно, не отдавали себе отчет инициаторы «затей с суверенитетами», – все остальные, в том числе и за рубежами нашего государства, – поняли очень четко и быстро. И последствия не заставили себя ждать.

С распадом страны мы оказались на грани, а в отдельных известных регионах – и за гранью гражданской войны, причем именно на этнической почве. Огромным напряжением сил, большими жертвами эти очаги нам удалось погасить. Но это, конечно, не означает, что проблема снята.

Однако даже в тот момент, когда государство как институт критически ослабело, Россия не исчезла. Произошло то, о чем Василий Ключевский говорил применительно к первой русской Смуте: «Когда надломились политические скрепы общественного порядка, страна была спасена нравственной волей народа».

И, кстати, наш праздник 4 ноября – День народного единства, который некоторые поверхностно называют «днем победы над поляками», на самом деле – это «день победы над собой», над внутренней враждой и распрями, когда сословия, народности осознали себя единой общностью – одним народом. Мы по праву можем считать этот праздник днем рождения нашей гражданской нации.

Историческая Россия – не этническое государство и не американский «плавильный котел», где, в общем-то, все так или иначе – мигранты. Россия возникла и веками развивалась как многонациональное государство. Государство, в котором постоянно шел процесс взаимного привыкания, взаимного проникновения, смешивания народов на семейном, на дружеском, на служебном уровне. Сотен этносов, живущих на своей земле вместе и рядом с русскими. Освоение огромных территорий, наполнявшее всю историю России, было совместным делом многих народов. Достаточно сказать, что этнические украинцы живут на пространстве от Карпат до Камчатки. Как и этнические татары, евреи, белорусы…

В одном из самых ранних русских философско-религиозных трудов «Слово о законе и благодати» отвергается сама теория «избранного народа» и проповедуется идея равенства перед Богом. А в «Повести временных лет» так описан многонациональный характер древнерусского государства: «Вот только кто по-славянски говорит на Руси: поляне, древляне, новгородцы, полочане, дреговичи, северяне, бужане… А вот другие народы: чудь, меря, весь, мурома, черемисы, мордва, пермь, печера, ямь, литва, корсь, нарова, ливы – эти говорят на своих языках…»

Именно об этом особом характере русской государственности писал Иван Ильин: «Не искоренить, не подавить, не поработить чужую кровь, не задушить иноплеменную и инославную жизнь, а дать всем дыхание и великую Родину… всех соблюсти, всех примирить, всем дать молиться по-своему, трудиться по-своему и лучших отовсюду вовлечь в государственное и культурное строительство».

Стержень, скрепляющая ткань этой уникальной цивилизации – русский народ, русская культура. Вот как раз этот стержень разного рода провокаторы и наши противники всеми силами будут пытаться вырвать из России – под насквозь фальшивые разговоры о праве русских на самоопределение, о «расовой чистоте», о необходимости «завершить дело 1991 года и окончательно разрушить империю, сидящую на шее у русского народа». Чтобы в конечном счете – заставить людей своими руками уничтожать собственную Родину.

Глубоко убежден, попытки проповедовать идеи построения русского «национального», моноэтнического государства противоречат всей нашей тысячелетней истории. Более того, это кратчайший путь к уничтожению русского народа и русской государственности. Да и любой дееспособной, суверенной государственности на нашей земле.

Когда начинают кричать: «Хватит кормить Кавказ», – ждите, завтра неизбежно последует призыв: «Хватит кормить Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Подмосковье…». Именно по таким рецептам действовали те, кто привел к распаду Советский Союз. Что касается пресловутого национального самоопределения, которым, борясь за власть и геополитические дивиденды, не раз спекулировали политики самых разных направлений – от Владимира Ленина до Вудро Вильсона, – то русский народ давно самоопределился. Самоопределение русского народа – это полиэтническая цивилизация, скрепленная русским культурным ядром. И этот выбор русский народ подтверждал раз за разом – и не на плебисцитах и референдумах, а кровью. Всей своей тысячелетней историей.

ЕДИНЫЙ КУЛЬТУРНЫЙ КОД

Российский опыт государственного развития уникален. Мы многонациональное общество, но мы единый народ. Это делает нашу страну сложной и многомерной. Дает колоссальные возможности для развития во многих областях. Однако, если многонациональное общество поражают бациллы национализма, оно теряет силу и прочность. И мы должны понимать, какие далеко идущие последствия может вызвать попустительство попыткам разжечь национальную вражду и ненависть к людям иной культуры и иной веры.

Гражданский мир и межнациональное согласие – это не один раз созданная и на века застывшая картина. Напротив, это постоянная динамика, диалог. Это – кропотливая работа государства и общества, требующая очень тонких решений, взвешенной и мудрой политики, способной обеспечить «единство в многообразии». Необходимо не только соблюдение взаимных обязательств, но и нахождение общих для всех ценностей. Нельзя насильно заставить быть вместе. И нельзя заставить жить вместе по расчету, на основе взвешивания выгод и затрат. Такие «расчеты» работают до момента кризиса. А в момент кризиса начинают действовать в обратном направлении.

Уверенность, что мы можем обеспечить гармоничное развитие поликультурной общности, опирается на нашу культуру, историю, тип идентичности.

Можно вспомнить, что многие граждане СССР, оказавшиеся за рубежом, называли себя русскими. Причем сами считали себя таковыми независимо от этнической принадлежности. Интересен и тот факт, что этнические русские нигде и никогда, ни в какой эмиграции не составляли устойчивых национальных диаспор, хотя и численно, и качественно были представлены весьма значительно. Потому что в нашей идентичности – другой культурный код.

Русский народ является государствообразующим – по факту существования России. Великая миссия русских – объединять, скреплять цивилизацию. Языком, культурой, «всемирной отзывчивостью», по определению Федора Достоевского, скреплять русских армян, русских азербайджанцев, русских немцев, русских татар… Скреплять в такой тип государства-цивилизации, где нет «нацменов», а принцип распознания «свой–чужой» определяется общей культурой и общими ценностями.

Такая цивилизационная идентичность основана на сохранении русской культурной доминанты, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все носители такой идентичности независимо от национальности. Это тот культурный код, который подвергся в последние годы серьезным испытаниям, который пытались и пытаются взломать. И тем не менее он, безусловно, сохранился. Вместе с тем его надо питать, укреплять и беречь.

Огромная роль здесь принадлежит образованию. Выбор образовательной программы, многообразие образования – наше несомненное достижение. Но вариативность должна опираться на незыблемые ценности, базовые знания и представления о мире. Гражданская задача образования, системы просвещения – дать каждому тот абсолютно обязательный объем гуманитарного знания, который составляет основу самоидентичности народа. И в первую очередь речь должна идти о повышении в образовательном процессе роли таких предметов, как русский язык, русская литература, отечественная история – естественно, в контексте всего богатства национальных традиций и культур.

В некоторых ведущих американских университетах в 20-е годы прошлого века сложилось движение за изучение западного культурного канона. Каждый уважающий себя студент должен был прочитать 100 книг по специально сформированному списку. В некоторых университетах США эта традиция сохранилась и сегодня. Наша нация всегда была читающей нацией. Давайте проведем опрос наших культурных авторитетов и сформируем список 100 книг, которые должен будет прочитать каждый выпускник российской школы. Не вызубрить в школе, а именно самостоятельно прочитать. И давайте сделаем выпускным экзаменом сочинение на темы прочитанного. Или по крайней мере дадим молодым людям возможность проявить свои знания и свое мировоззрение на олимпиадах и конкурсах.

Соответствующие требования должна задавать и государственная политика в области культуры. Имеются в виду такие инструменты, как телевидение, кино, Интернет, массовая культура в целом, которые формируют общественное сознание, задают поведенческие образцы и нормы.

Вспомним, как американцы с помощью Голливуда формировали сознание нескольких поколений. Причем внедряя не худшие – и с точки зрения национальных интересов, и с точки зрения общественной морали – ценности. Здесь есть чему поучиться.

Подчеркну: никто не покушается на свободу творчества – не о цензуре речь, не о «казенной идеологии», а о том, что государство обязано и имеет право и свои усилия, и свои ресурсы направлять на решение осознанных социальных, общественных задач. В том числе и на формирование мировоззрения, скрепляющего нацию.

В нашей стране, где у многих в головах еще не закончилась гражданская война, где прошлое крайне политизировано и «раздергано» на идеологические цитаты (часто понимаемые разными людьми с точностью до противоположного), необходима тонкая культурная терапия. Культурная политика, которая на всех уровнях – от школьных пособий до исторической документалистики – формировала бы такое понимание единства исторического процесса, в котором представитель каждого этноса, так же как и потомок «красного комиссара» или «белого офицера», видел бы свое место. Ощущал бы себя наследником «одной для всех» – противоречивой, трагической, но великой истории России.

Нам необходима стратегия национальной политики, основанная на гражданском патриотизме. Любой человек, живущий в нашей стране, не должен забывать о своей вере и этнической принадлежности. Но он должен прежде всего быть гражданином России и гордиться этим. Никто не имеет права ставить национальные и религиозные особенности выше законов государства. Однако при этом сами законы государства должны учитывать национальные и религиозные особенности.

Считаю, что в системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов. Сейчас эти проблемы находятся в ведении Министерства регионального развития и за ворохом текущих задач вытесняются на второй, а то и третий план, и такую ситуацию надо исправить.

Это не должно быть стандартное ведомство. Скорее речь должна идти о коллегиальном органе, который взаимодействует непосредственно с президентом страны, с руководством правительства и имеет определенные властные полномочия. Национальная политика не может писаться и реализовываться исключительно в кабинетах чиновников. В ее обсуждении и формировании должны непосредственно участвовать национальные, общественные объединения.

И, конечно, мы рассчитываем на активное участие в таком диалоге традиционных религий России. В основе православия, ислама, буддизма, иудаизма – при всех различиях и особенностях – лежат базовые, общие моральные, нравственные, духовные ценности: милосердие, взаимопомощь, правда, справедливость, уважение к старшим, идеалы семьи и труда. Эти ценностные ориентиры невозможно чем-либо заменить, и их нам надо укреплять.

Убежден, государство, общество должны приветствовать и поддерживать работу традиционных религий России в системе образования и просвещения, в социальной сфере, в Вооруженных силах. При этом должен быть, безусловно, сохранен светский характер нашего государства.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РОЛЬ СИЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ

Системные проблемы общества очень часто находят выход именно в форме межнациональной напряженности. Нужно всегда помнить, что существует прямая зависимость между нерешенными социально-экономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве. Если посмотреть на историю всех недавних межнациональных эксцессов – практически везде мы обнаружим этот «спусковой крючок»: Кондапога, Манежная площадь, Сагра. Везде обостренная реакция на отсутствие справедливости, на безответственность и бездействие отдельных представителей государства, неверие в равенство перед законом и неотвратимость наказания для преступника, убеждение, что все куплено и правды нет.

Когда речь заходит о том, что в России, а в особенности на исторических русских территориях, ущемляются права русских, это говорит о том, что государственные структуры не выполняют своих прямых задач – не защищают жизнь, права и безопасность граждан. И поскольку большинство этих граждан – русские, то возникает возможность паразитировать на теме «национального угнетения русских» и облечь обоснованный общественный протест в самую примитивную и вульгарную форму межнациональных беспорядков. И одновременно по всякому поводу голосить про «русский фашизм».

Нужно отдавать отчет, какие риски и угрозы заключены в ситуациях, чреватых переходом в стадию национального конфликта. И соответствующим, самым жестким образом, без оглядки на чины и звания, оценивать действия или бездействия правоохранительных структур, органов власти, которые привели к межнациональному напряжению.

Рецептов для таких ситуаций не очень много. Не возводить ничего в принцип, не делать скоропалительных обобщений. Необходимо тщательное выяснение сути проблемы, обстоятельств, урегулирование взаимных претензий по каждому конкретному случаю, где замешан «национальный вопрос». Этот процесс там, где нет каких-то специфических обстоятельств, должен быть публичным, потому что отсутствие оперативной информации порождает усугубляющие ситуацию слухи. И здесь исключительно важное значение имеют профессионализм и ответственность средств массовой информации.

Но никакого диалога не может быть в ситуации беспорядков и насилия. Ни у кого не должно возникнуть малейшего соблазна «продавить власть» на те или иные решения с помощью погромов. Наши правоохранительные органы доказали, что с пресечением таких попыток они справляются быстро и четко.

И еще один принципиальный момент – мы, конечно, должны развивать нашу демократическую, многопартийную систему. И сейчас готовятся решения, направленные на упрощение и либерализацию порядка регистрации и работы политических партий, реализуются предложения по установлению выборности глав регионов. Все это – нужные и правильные шаги. Но нельзя допустить одного – возможностей для создания региональных партий, в том числе в национальных республиках. Это – прямой путь к сепаратизму. Такое требование, безусловно, должно предъявляться и к выборам глав регионов – тот, кто попытается опираться на националистические, сепаратистские и тому подобные силы и круги, должен быть незамедлительно, в рамках демократических и судебных процедур, исключен из выборного процесса.

ПРОБЛЕМА МИГРАЦИИ И НАШ ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ

Сегодня граждан серьезно волнуют, а скажем прямо – раздражают, многие издержки, связанные с массовой миграцией – как внешней, так и внутрироссийской. Звучит и вопрос – не приведет ли создание Евразийского союза к усилению миграционных потоков, а значит, и к росту существующих здесь проблем. Считаю, что надо четко обозначить нашу позицию.

Во-первых, очевидно, что нам надо на порядок повысить качество миграционной политики государства. И мы будем решать эту задачу.

Нелегальная иммиграция никогда и нигде не может быть исключена полностью, но она должна и может быть, безусловно, минимизирована. И в этом плане – внятные полицейские функции и полномочия миграционных служб необходимо усилить.

Однако простое механическое ужесточение миграционной политики не даст результата. Во многих странах такое ужесточение приводит лишь к увеличению доли нелегальной миграции. Критерий миграционной политики заключается не в ее жесткости, а в ее эффективности.

В связи с этим должна быть предельно четко дифференцирована политика в отношении легальной миграции – как постоянной, так и временной. Что, в свою очередь, предполагает очевидные приоритеты и режимы благоприятствования в миграционной политике в пользу квалификации, компетентности, конкурентоспособности, культурной и поведенческой совместимости. Такая «положительная селекция» и конкуренция за качество миграции существуют во всем мире. Излишне говорить и о том, что такие мигранты интегрируются в принимающее общество намного лучше и легче.

Второе. У нас достаточно активно развивается внутренняя миграция, люди едут учиться, жить, работать в другие субъекты Федерации, в крупные города. Причем это полноправные граждане России.

Вместе с тем тот, кто приезжает в регионы с другими культурными, историческими традициями, должен с уважением относиться к местным обычаям. К обычаям русского и всех других народов России. Всякое другое – неадекватное, агрессивное, вызывающее, неуважительное – поведение должно встречать соответствующий законный, но жесткий ответ, и в первую очередь со стороны органов власти, которые сегодня часто просто бездействуют. Надо посмотреть, все ли необходимые для контроля такого поведения людей нормы содержатся в Административном и Уголовном кодексах, в регламентах органов внутренних дел. Речь идет об ужесточении права, введении уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и норм регистрации. Иногда достаточно предупредить. Но если предупреждение будет опираться на конкретную правовую норму, оно будет более действенно. Его правильно поймут – не как мнение отдельного полицейского или чиновника, а именно как требование закона, одинакового для всех.

Во внутренней миграции также важны цивилизованные рамки. В том числе это необходимо для гармоничного развития социальной инфраструктуры, медицины, образования, рынка труда. Во многих «миграционно привлекательных» регионах и мегаполисах эти системы уже сейчас работают на пределе, что создает достаточно сложную ситуацию как для «коренных», так и для «приезжих».

Считаю, что следует пойти на ужесточение правил регистрации и санкций за их нарушение. Естественно, не ущемляя конституционных прав граждан на выбор места жительства.

Третье – это укрепление судебной системы и строительство эффективных правоохранительных органов. Это принципиально важно не только для внешней иммиграции, но, в нашем случае, и для внутренней, в частности миграции из регионов Северного Кавказа. Без этого никогда не могут быть обеспечены объективный арбитраж интересов различных сообществ (как принимающего большинства, так и мигрантов) и восприятие миграционной ситуации как безопасной и справедливой.

Более того, недееспособность или коррумпированность суда и полиции всегда будут вести не только к недовольству и радикализации принимающего мигрантов общества, но и к укоренению «разборок по понятиям» и теневой криминализованной экономики в самой среде мигрантов.

Нельзя допустить, чтобы у нас возникли замкнутые, обособленные национальные анклавы, в которых часто действуют не законы, а разного рода «понятия». И в первую очередь нарушаются права самих мигрантов – как со стороны собственных криминальных авторитетов, так и коррупционеров от власти.

Именно на коррупции расцветает этническая преступность. С правовой точки зрения преступные группировки, построенные по национальному, клановому принципу, ничем не лучше обычных банд. Но в наших условиях этническая преступность является проблемой не только криминальной, но и проблемой государственной безопасности. И к ней надо соответствующим образом относиться.

Четвертое – это проблема цивилизованной интеграции и социализации мигрантов. И здесь вновь необходимо вернуться к проблемам образования. Речь должна идти не столько о нацеленности образовательной системы на решение вопросов миграционной политики (это далеко не главная задача школы), но прежде всего о высоких стандартах отечественного образования как такового.

Привлекательность образования и его ценность – мощный рычаг, мотиватор интеграционного поведения для мигрантов в плане интеграции в общество. Тогда как низкое качество образования всегда провоцирует еще большую изоляцию и закрытость миграционных сообществ, только теперь уже долгосрочную, на уровне поколений.

Нам важно, чтобы мигранты могли нормально адаптироваться в обществе. Да, собственно, элементарным требованием к людям, желающим жить и работать в России, является их готовность освоить наши культуру и язык. Со следующего года необходимо сделать обязательным для приобретения или продления миграционного статуса экзамен по русскому языку, по истории России и русской литературе, по основам нашего государства и права. Наше государство, как и другие цивилизованные страны, готово сформировать и предоставить мигрантам соответствующие образовательные программы. В ряде случаев требуется обязательное дополнительное профессиональное обучение за счет работодателей.

И, наконец, пятое – это тесная интеграция на постсоветском пространстве как реальная альтернатива неконтролируемым миграционным потокам.

Объективные причины массовой миграции, и об этом уже говорилось выше, – колоссальное неравенство в развитии и условиях существования. Понятно, что логичным способом если не ликвидации, то хотя бы минимизации миграционных потоков, было бы сокращение такого неравенства. За это ратует огромное количество разного рода гуманитарных, левых активистов на Западе. Но, к сожалению, в глобальном масштабе эта красивая, этически безукоризненная позиция страдает очевидным утопизмом.

Однако нет никаких объективных препятствий для того, чтобы реализовать эту логику у нас, на нашем историческом пространстве. И одна из важнейших задач евразийской интеграции – создать для народов, миллионов людей на этом пространстве возможность достойно жить и развиваться.

Мы понимаем, что не от хорошей жизни люди уезжают за тридевять земель и зачастую далеко не в цивилизованных условиях зарабатывают себе и своей семье возможность человеческого существования.

С этой точки зрения задачи, которые мы ставим и внутри страны (создание новой экономики с эффективной занятостью, воссоздание профессиональных сообществ, равномерное развитие производительных сил и социальной инфраструктуры на всей территории страны), и задачи евразийской интеграции – это ключевой инструмент, благодаря которому можно ввести миграционные потоки в нормальное русло. По сути, с одной стороны, направить мигрантов туда, где они будут в наименьшей степени вызывать социальное напряжение. А с другой – чтобы люди в своих родных местах, на своей малой родине могли чувствовать себя нормально и комфортно. Надо просто дать возможность людям работать и нормально жить у себя дома, на родной земле, возможность, которой они сейчас во многом лишены. В национальной политике нет и не может быть простых решений. Ее элементы рассыпаны во всех сферах жизни государства и общества – в экономике, социалке, образовании, политической системе и внешней политике. Нам надо выстроить такую модель государства, цивилизационной общности с таким устройством, которая была бы абсолютно равно привлекательна и гармонична для всех, кто считает Россию своей Родиной.

Мы видим направления предстоящей работы. Понимаем, что у нас есть исторический опыт, которого нет ни у кого. У нас есть мощная опора в менталитете, в культуре, в идентичности, которой нет у других.

Мы будем укреплять наше «историческое государство», доставшееся нам от предков. Государство-цивилизацию, которое способно органично решать задачу интеграции различных этносов и конфессий.

Мы веками жили вместе. Вместе победили в самой страшной войне. И будем вместе жить и дальше. А тем, кто хочет или пытается разделить нас, могу сказать одно – не дождетесь…

«Независимая Газета», 23.01.2012

Цхинвал, не смотря на огромнейшие финансовые вливания со стороны России, сейчас находится в ужасном состоянии. Разрушенные дома после 20 лет войны, вода два раза в сутки, отсутствие дорог. Летом стоит дикая пылища, все остальное время – грязь по колено.

В ноябре 2011го в Южной Осетии прошли выборы президента, в которых с большим отрывом выиграла оппозиционерка Алла Джиоева. За нее проголосовало на 5 с лишним тысяч человек больше. Как объясняли люди журналистам, они проголосовали не столько за Джиоеву, сколько против Кокойты: очень устали от неустроенности, бардака и пустых обещаний.

Выборы были признаны недействительными и переназначены на 25 марта 2012. Вполне логично предположить, что для победы власти всячески постараются расположить к себе жителей. Проще всего это сделать, ремонтируя дороги, восстанавливая здания и т.д. Но на этих фронтах как-то особой активности не заметно.

Пока в глаза бросаются лишь заборы, которыми окружили восстанавливаемые здания. Вместо дорог как была каша, так она и осталась.

Анастасия ЯМЩИКОВА,
anastasia-tim.livejournal.com, 15.01.2012

// Дело о хищении почти 200 млн рублей направлено в суд

В Ленинский районный суд Владикавказа направлено уголовное дело об ограблении местного филиала Банка Москвы. Четырех подозреваемых обвиняют в том, что 1 марта прошлого года они совершили налет на хранилище банка и вынесли 199 млн руб. Как выяснилось в ходе следствия, наводчиками стали две сотрудницы банка.

Напомним, что в семь часов вечера 1 марта 2011 года двое вооруженных людей в масках проникли в хранилище владикавказского филиала Банка Москвы и, угрожая оружием сотрудникам, похитили в общей сложности 199 млн руб. После этого они скрылись на белом ВАЗ-2107.

Прибывшая через несколько минут после происшествия оперативная группа милиции обнаружила связанного охранника и перепуганных сотрудниц банка. По словам оперативника, принимавшего участие в расследовании преступления, по характеру налета стало понятно, что у разбойников были сообщники среди банковских служащих. В частности, подозрения у оперативников вызвало время налета — за несколько минут до закрытия хранилища на ночь. Обычно хранилище бывает заблокировано даже днем, но именно в тот вечер кассирша банка Илона Ходова спустилась в него, чтобы, по ее словам, исправить ошибку, допущенную в составлении финансового документа: она выписала чек на $650 вместо 650 руб. Вопреки требованиям безопасности, госпожа Ходова не закрыла за собой двери хранилища, и как раз в это время двое грабителей оказались в помещении банка. Уже утром следующего дня Илона Ходова дала признательные показания. Она созналась, что вместе со своей подругой Мариной Пуховой, другой сотрудницей, координировала действия двух своих подельников Тимура Бекузарова и Сослана Джанаева. Когда она спустилась в хранилище, говорится в деле, то отправила им SMS, в котором сообщила, что можно начинать действовать. Бекузаров и Джанаев, знакомые Ходовой и Пуховой, дежурили в это время в двух десятках метров от здания банка и, получив сообщение, подъехали прямо под окно, находящееся напротив хранилища. Достав пистолеты, они обезвредили не ожидающую нападения охрану, а после этого стали выносить мешки с деньгами. В том, что деньги в хранилище есть, они были уверены — Илона Ходова и Марина Пухова сообщили им, что поступила крупная сумма, предназначенная для перевода в Южную Осетию на выплату зарплат бюджетникам и пенсионерам. По данным милиции, в день ограбления деньги должны были забрать южноосетинские инкассаторы, однако по каким-то причинам сделать это они не смогли и перенесли инкассацию на следующее утро.

Когда Тимур Бекузаров и Сослан Джанаев оказались в хранилище, они стали выносить мешки с деньгами и выкидывать их в окно — туда, где стояла машина. Через несколько минут, поняв, что вот-вот может нагрянуть милиция, они выскочили в окно, погрузили деньги в машину и скрылись. В суматохе грабители выронили мешок с 1 млн руб. тысячными купюрами, но возвращаться за ним не стали, видимо, посчитав, что это может быть рискованно.

Уже через три дня после ограбления благодаря признательным показаниям Илоны Ходовой и Марины Пуховой были задержаны Тимур Бекузаров и Сослан Джанаев. Их взяли дома у Джанаева. Там же сыщики нашли и большую часть похищенной суммы — 150 млн руб. Остальные деньги, как выяснилось, преступники небольшими суммами спрятали у своих знакомых. Однако в конечном итоге банку было полностью возвращено все похищенное. Подвести итоги успешной операции в Северную Осетию приехал министр внутренних дел России Рашид Нургалиев, сказавший, что «осетинские сотрудники показали пример, как должна работать полиция (к этому моменту милиционеры уже стали полицейскими.— «Ъ»)».

В минувшую пятницу в МВД Северной Осетии «Ъ» сообщили, что Илоне Ходовой, Марине Пуховой, Тимуру Бекузарову и Сослану Джанаеву предъявлены обвинения по двум статьям УК РФ — «Разбой» (ст. 161) и «Незаконное хранение оружия» (ст. 222). Первый заместитель прокурора Северной Осетии Аслан Черчесов направил уголовное дело в Ленинский районный суд Владикавказа. По предварительным данным, его рассмотрение начнется уже в самое ближайшее время.

Заур ФАРНИЕВ, Владикавказ,
«Коммерсантъ», 16.01.2012

В ночь на пятницу в Ингушетии после взрыва гранаты был госпитализирован бывший заместитель начальника ОВД Карабулака Илез Нальгиев, фигурант громкого уголовного дела о пытках, которого вчера могли арестовать по решению суда. За несколько часов до инцидента господин Нальгиев заявил журналистам, что его уголовное дело — месть охранников главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, которых он поймал на хищениях нефти.

Как рассказала «Ъ» жена пострадавшего экс-милиционера Хеда Нальгиева, инцидент произошел поздно ночью. «Мы, как обычно, поужинали и легли спать,— вспоминает женщина.— Во втором часу ночи раздался звонок на мобильном телефоне мужа, он оделся и вышел во двор, сказав, что кто-то хочет с ним переговорить». По словам женщины, через пару минут она услышала взрыв. «Я выбежала из дома и увидела окровавленного Илеза. Сразу вызвала родственников, и мы все вместе на нашей машине помчались в райбольницу»,— рассказала женщина. Раненого экс-милиционера поместили в реанимацию, зафиксировав у него «сильнейшее сотрясение мозга и многочисленные порезы лица и тела».

Побывавшие на месте происшествия эксперты установили, что во дворе дома Нальгиевых была взорвана так называемая хаттабка — ручная граната, изготовленная из выстрела к подствольному гранатомету. Тем не менее уголовное дело пока не возбуждено — правоохранительные органы проводят проверку по факту инцидента. Связано это не только с подозрительностью самих обстоятельств покушения на экс-милиционера, но и с событием, которое должно было произойти в пятницу.

Дело в том, что сейчас Илез Нальгиев и его бывший начальник Назир Гулиев являются подсудимыми по делу о превышении полномочий, которое рассматривается в Карабулакском райсуде. По версии СКР, после теракта у здания ОВД Карабулака (4 апреля 2010 года там взорвался смертник, убив вместе с собой двух постовых, один из которых оказался родственником господина Нальгиева) местные милиционеры попытались сами раскрыть преступление.

Через две недели после происшествия они задержали 11 молодых людей, в основном чеченских беженцев, среди которых оказался некий Зелимхан Читигов. Судя по материалам дела, задержанных жестоко пытали, добиваясь признания в связях с террористом. Особенно сильно досталось Читигову. «Сначала на меня надели пакет и душили, потом били током, потом опять душили»,— рассказал потерпевший после освобождения.

Он и другие задержанные написали заявления в прокуратуру, правда, сейчас по делу проходит только Читигов. Остальные заявления отозвали. При этом история с пытками получила большой резонанс после того, как в нее вмешались правозащитники. Расследование даже взял под личный контроль глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.

На днях в прокуратуру, поддерживающую обвинение на процессе, обратились родители Зелимхана Читигова (сам он получил убежище в Норвегии), утверждающие, что им угрожали подсудимые. На этом основании прокурор обратился в суд с ходатайством об изменении экс-милиционерам, находившимся под подпиской о невыезде, меры пресечения. Рассмотреть ходатайства суд должен был в пятницу.

Узнав о том, что его могут отправить в СИЗО, Илез Нальгиев и его защита выступили с громкими заявлениями. Из них следовало, что Читигова подсудимый не пытал, а все его проблемы связаны с конфликтом, который у замначальника ОВД Карабулака произошел в 2010 году с сотрудниками охраны господина Евкурова. По его словам, он задержал целую колонну автоцистерн с незаконно добытой нефтью, которую сопровождали джипы с охранниками президента. «Они предлагали мне все уладить по-хорошему, но я на сговор не пошел. За это меня и преследуют»,— заявил господин Нальгиев.

Его выступление вышло в эфире грузинского телеканала ПИК, а потом было выложено на ингушских оппозиционных сайтах. «С помощью гранаты ему дали сигнал: молчи или убьем»,— считает супруга экс-милиционера Хеда.

Представители ингушских властей эти обвинения назвали абсурдными. «Мне даже комментировать этот бред не хочется. Нальгиеву и Гулиеву предъявлены обвинения в конкретных преступлениях, с этим теперь разбирается суд, который и должен расставить все точки над i»,— заявил «Ъ» секретарь Совета безопасности Ингушетии Ахмед Котиев. Очередное заседание суда из-за ночного инцидента не состоялось. Господин Котиев не исключил, что взрыв как раз и был совершен для того, чтобы его сорвать. «Во всяком случае странно, что человека, который получил довольно незначительные ранения, сразу отправили в реанимацию»,— сказал он.

Муса МУРАДОВ,
«Коммерсантъ», 14.01.2012

Около 15 часов в среду в приграничном с Ингушетией селении Чермен Пригородного района Северной Осетии сотрудники МВД и ФСБ провели спецоперацию, в ходе которой был убит 28-летний Руслан Кодзоев. Как рассказали в одном из силовых ведомств республики, к ним поступила оперативная информация о том, что числившийся в федеральном розыске уроженец Ингушетии Кодзоев укрывается в одном из домов селения Чермен, в котором смешанно проживают осетины и ингуши. Домовладение, на которое указал источник, находилось на ингушской стороне селе. Скорее всего, Руслан Кодзоев скрывался у своих дальних родственников. Правда, точно говорить об этом силовики пока отказываются.

Как только поступила информация о вероятном нахождении Кодзоева, из Владикавказа выехало несколько групп спецназа МВД и ФСБ, которые заблокировали дом и три прилегающие к нему улицы. Практически сразу руководство местного УФСБ заявило о введении режима КТО в этой части села. Тогда же окружившие дом потребовали у Руслана Кодзоева сдаться, однако в ответ прозвучало несколько пистолетных выстрелов. Спецназовцы открыли ответный огонь, но не смогли причинить вреда боевику. Видимо, поняв, что сопротивляться бессмысленно, Кодзоев решил вырваться из окруженного дома через прилегающий к нему большой огород, но уже на выходе из хозяйственных пристроек, получил несколько пуль в живот и умер на месте.

Как стало известно Ъ, Руслан Костоев был признан без вести пропавшим в начале прошлого года. Одно время его даже считали мертвым, пока в лесах Ингушетии при одном из уничтоженных боевиков не были обнаружены документы на его имя. Следствие выяснило, что реальный Руслан Кодзоев жив и состоит в одной из банд, действующих на территории Ингушетии и Чечни. Более того, Оперативный штаб в Северной Осетии распространил информацию о причастности Кодзоева к организации взрыва на центральном рынке Владикавказа 9 сентября 2010 года. Правда, ранее в списках подозреваемых его имя не фигурировало. Помимо пистолета, из которого отстреливался боевик, с места происшествия изъяты два «пояса смертника». По словам сотрудников пресс-службы УФСБ по Северной Осетии, есть информация о том, что Руслан Кодзоев готовил «диверсионно-террористические акты против представителей правоохранительных структур».

Стоит отметить, что режим контртеррористической операции вчера был введен в Северной Осетии в первый раз. До этого силовики при задержании преступников обходились обычным оцеплением, как в случае с попыткой задержания, а затем уничтожения убийцы народного поэта Северной Осетии Шамиля Джигкаева Давида Мурашева. Хотя тогда бой шел практически в центре Владикавказа с привлечением бронетехники.

Заур ФАРНИЕВ, Владикавказ, фото автора
«Коммерсантъ-Online», 12.01.2012

 // за счет новых курортов в Дагестане и Ингушетии

Как стало известно «Ъ», площадь туристического кластера на Северном Кавказе стоимостью $15 млрд увеличится вдвое, до 300 тыс. га. Среди новых территорий и горнолыжный курорт в Ингушетии, в строительство которого почти $1 млрд готов вложить сенатор Ахмет Паланкоев.

Госкомпания «Курорты Северного Кавказа» (КСК; 98% принадлежит правительству РФ, 2% поделены между ВЭБом и Сбербанком) была создана в декабре 2010 года для управления строительством горнолыжных курортов в Лаго-Наки в Адыгее, на Эльбрусе и в Безенги в Кабардино-Балкарии, в Архызе в Карачаево-Черкесии, Мамисоне в Северной Осетии и Матласе в Дагестане. Изначально в рамках этого проекта планировалось построить 803 км горнолыжных трасс и 104,5 тыс. мест для размещения туристов, инвестиции оценивались в 451,44 млрд руб. (около $15 млрд). С мая прошлого года КСК стала лоббировать расширение границ курортного кластера. Тогда председатель совета директоров КСК Ахмед Билалов сообщал «Ъ», что компания предложила включить в курортный кластер побережье Каспийского моря в Дагестане и Кавказские Минеральные Воды, что увеличило бы смету проекта до 783 млрд руб., или $26 млрд. Также о желании участвовать в этой программе заявила и Ингушетия.

Как стало известно «Ъ», перед новогодними праздниками премьер-министр Владимир Путин подписал постановление N1195 (есть в распоряжении «Ъ») о расширении территории ранее запланированных горнолыжных курортов в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии, а также создание пляжного курорта в Дербентском, Карабудахкентском, Каякентском и Магарамкентском районах Дагестана. Кавказские Минеральные Воды пока не попали в сферу влияния КСК, но появился новый горнолыжный проект на границе Джейрахского и Сунженского района Ингушетии. С учетом новых территорий площадь туристического кластера на Северном Кавказе увеличится с 150 тыс. до 300 тыс. га, сообщили «Ъ» в КСК.

На побережье Каспия можно построить до 5 млн кв. м различной недвижимости — от отелей до спортивно-развлекательных центров, говорил ранее «Ъ» господин Билалов. Одним из соинвесторов этого проекта согласился стать владелец компании «Нафта Москва» Сулейман Керимов, подписавший с КСК предварительное соглашение об инвестировании $1,4 млрд. «Изначально были проблемы с Ингушетией, власти которой очень хотели войти в создаваемый кластер, но не могли найти инвесторов»,— вспоминает источник «Ъ», близкий к Минэкономразвития (курирует КСК со стороны правительства). Но сейчас инвестор найден — это группа «Акрополь» (основной бизнес — одноименный банк), контролируемая сенатором от Ингушетии Ахметом Паланкоевым, сообщил «Ъ» господин Билалов. Он отметил, что с группой подписано соглашение об инвестировании в стройку в Ингушетии около $1 млрд. Представитель господина Паланкоева подтвердил эту информацию. Точные параметры новых курортов, а также насколько увеличится стоимость всего проекта КСК, пока не раскрываются.

КСК уже удалось привлечь нескольких западных инвесторов: €10 млрд в строительство курортов пообещал инвестировать французский госбанк Caisse des Depots et Consignations, еще около €735 млн — компания Suprema Associates бизнесмена и управляющего партнера Natixis Corporate Solutions (Asia) Рави Висванатана.

Халиль АМИНОВ,
«Коммерсантъ», 12.01.2012

Фото: Валерий Левитин / Коммерсантъ

// Президента республики определит второй тур

В Южной Осетии подвели итоги выборов президента и референдума по статусу русского языка. Русский язык получил статус государственного, а президента определит второй тур: в него вышли Анатолий Бибилов и Алла Джиоева. С подробностями из Цхинвала — спецкор «Ъ» ОЛЬГА АЛЛЕНОВА.

То, что выборы не закончатся одним туром, стало ясно вечером в воскресенье, когда штабы стали публиковать данные экзит-пола. Из них следовало, что во второй тур выходят глава МЧС Анатолий Бибилов и экс-министр образования Алла Джиоева. В два часа ночи глава ЦИКа Белла Плиева огласила первые результаты: Алла Джиоева немного опережает Анатолия Бибилова. В итоге же Анатолий Бибилов и Алла Джиоева набрали соответственно 25,44% и 25,37% голосов.

В штабах проигравших кандидатов иронизировали, что всю ночь ЦИК и руководство республики решали, кому отдать первенство — ни Анатолий Бибилов, ни Алла Джиоева руководство республики, похоже, не устраивали, и оно ставило на других кандидатов. Однако, как заявил «Ъ» один из местных политиков, теперь перед угрозой победы госпожи Джиоевой власти вынуждены будут по-настоящему помогать господину Бибилову.

На вопрос, как им может помочь президент Южной Осетии, в штабе Бибилова «Ъ» ответили: лучшая помощь от него — «не поддерживать». О том, что именно декларативная поддержка со стороны президента помешала Анатолию Бибилову, в республике говорят многие. В этом убежден и экс-спикер парламента Станислав Кочиев. По его словам, в республике сильны протестные настроения, вызванные срывом восстановительных работ и бесправным положением жителей.

В штабе же Аллы Джиоевой считали нарушения, зафиксированные на участках. Больше всего их волновал Ленингорский район — там многие голосовали не по паспортам Южной Осетии, а по так называемой форме 2-а. Дело в том, что большинство жителей района имеют только грузинские паспорта. «Эти люди родились и выросли в Ленингорском районе, и мы не можем отказать им в гражданстве из-за отсутствия у них наших паспортов»,— заявила «Ъ» глава ЦИКа Белла Плиева.

В то же время гражданам Южной Осетии, имеющим ее паспорта, но проживающим в Северной Осетии, в голосовании, по сути, было отказано: участки в Северной Осетии не открыли, а ехать в Южную Осетию по зимней дороге решились немногие. Из 16 тыс. до избирательных урн добралось меньше 1 тыс. человек.

В штабе Анатолия Бибилова сетуют, что это отняло у их кандидата несколько тысяч голосов. По официальной версии, закон Южной Осетии предполагает открытие участков только там, где есть посольства республики, то есть в Москве и Сухуме. Но прежде закон не мешал голосованию и в Северной Осетии. Алла Джиоева признала «Ъ», что у «огромного количества избирателей отняли право выбора».

Ключевой вопрос на ближайшие две недели — кого поддержат кандидаты, не вышедшие во второй тур. Вадим Цховребов, Алан Котаев, Дмитрий Тасоев и Георгий Кабисов набрали от 7% до 9% голосов — именно за их поддержку будут бороться фавориты гонки. Соратник Аллы Джиоевой экс-министр обороны Анатолий Баранкевич заверил «Ъ», что кандидаты Цховребов и Тасоев, скорее всего, поддержат Аллу Джиоеву — они резко оппозиционны по отношению к власти. Оставшиеся, по его словам, к власти лояльны, но если они поддержат Анатолия Бибилова, то навредят ему, показав, что власть на его стороне.

Эксперты считают, что при подготовке ко второму туру Анатолию Бибилову придется труднее — ему предстоит учесть допущенные ошибки: отказ от теледебатов и мягкую риторику в отношении власти. А вот кандидату Джиоевой, по мнению экспертов, ничего менять не надо: образ «Сталина в юбке» востребован избирателем.

Впрочем, сам господин Бибилов заявил «Ъ»: «Успех Аллы обеспечил протестный электорат, которому нравится ее радикальное поведение, но наше поведение останется прежним: надо объединять общество, нельзя допускать радикализма — Осетия его не переживет». А Алла Джиоева заверила корреспондента «Ъ»: «Мы пойдем до конца и победим».

 «Коммерсантъ», 15.11.2011

// Через две недели республику ждут новые выборы

Выборы в Южной Осетии, которые прошли в минувшее воскресенье, как мы и полагали, преподнесли сюрприз. Странности с республикой начались буквально сразу, как только осетины занялись демократией. Сначала решительно всю страну засыпало снегом (ноябрьскую метель здесь не помнит никто). А потом женщина при всем честном кавказском народе чуть не одолела мужчину.

И все эти стихийные и феминистские бедствия свалились на несчастную голову министра МЧС Южной Осетии Анатолия Бибилова. Именно ему, боевому генералу, венценосному обладателю высочайшего одобрения Москвы, очень больно на пятки наступила бывшая учительница Алла Джиоева. Голоса лидеров распределились интригующе – 25,44% против 25,37%. А это значит, что Южной Осетии через 2 недели предстоит участвовать во втором раунде президентских выборов, где решится не только кто станет президентом, но и кто будет распределять российские финансовые потоки, полноводными реками вливающиеся в республику.

 Выборы в маленькой стране (избирателей всего-то 35 тысяч) – трогательное зрелище. Поскольку все друг друга знают, голосуют вот так. Например, заезжаем в СИЗО – к избирательной урне приводят заключенного. Тот входит в комнату для голосования с радостным «Ха!» и чуть ли не обнимается с начальником тюрьмы…

 - Как ты, дорогой? – улыбается начальник. – Как здоровье?

 - Спасибо, дорогой! (Начинается светский кавказский разговор.)

 - Гала, я твою хитрющую семейку знаю, вы вечно мухлюете! Только попробуй за своего родственника лишнюю бумажку нарисовать, – вдруг кричит одна наблюдательница другой.

 А мы, честно говоря, осетинам… завидовали. При нас 11 зорких наблюдателей по-настоящему стояли на страже честных выборов – поднимали базарный хай при первом подозрении и пересчитывали бюллетени раз по пять!

Когда верстался этот номер, в Цхинвале массово пекли вкуснейшие пироги. Люди, говорившие всего сутки назад, что поверят в свободные выборы только при втором туре, воодушевлены. Они почувствовали себя избирателями.

 Но расклад для выбора получается непростой. На первый взгляд, больше шансов имеет Анатолий Бибилов, в чью поддержку однозначно высказывалась Москва. У него красивые лозунги про воссоединение с Россией (здесь этой идеей все буквально больны – недаром на параллельном с выборами референдуме об официальном статусе русского языка за него проголосовало 84% населения). И – наведение порядка с использованием российских денег.

 Но, как поговаривают эксперты, генерала подвела открытая поддержка… нынешнего главы республики Эдуарда Кокойты. Цхинвальская нищета, развороченные «восстановителями» дороги породили такое мощное протестное голосование, что его соперница – экс-министр образования Алла Джиоева имеет все шансы одолеть генерала. У «претендентши» есть мощный козырь – ее поддерживает кумир местных спортсменов тренер сборной России по вольной борьбе Дзамболат Тедеев, снятый с регистрации со скандалом и пальбой. И «тяжелая артиллерия» – герой пятидневной войны в августе 2008-го экс-министр обороны Баранкевич, который лично подбил танк, чью башню до сих пор не могут вытащить из тротуара центральной улицы.

 И все-таки мало кто верит, что в Южной Осетии восторжествует матриархат – традиции слишком сильны. «Женщина-президент? На Кавказе это исключено», – с иронией заметил Эдуард Кокойты. Но он вполне может ошибиться…

Нигина БЕРОЕВА, Владимир ВОРСОБИН,
«Комсомольская правда», 15.11.2011

// Кандидат от Кремля не смог в первом туре выиграть выборы президента Южной Осетии

На выборах президента Южной Осетии произошли целых две сенсации. Во-первых, они, вопреки многочисленным прогнозам, прошли честно, без серьезных подтасовок и фальсификаций. Во-вторых, кандидат от местной «партии власти», симпатии к которому недвусмысленно выражала Москва, не смог победить в первом туре.

Из 11 кандидатов в президенты больше всего голосов набрали бывший глава МЧС Южной Осетии Анатолий Бибилов (25,44%) и экс-министр образования Алла Джиоева (25,37%). Причем, по ходу подсчета голосов, Джиоева, представляющая местную оппозицию, опережала своего соперника на 0,8%. Из победительницы первого тура она стала проигравшей только в результате подсчета голосов на одном из участков Цхинвали. Бибилову не помогла ни ставшая уже легендарной в республике приветственная телеграмма Владимира Путина, которую с трибуны форума в поддержку этого кандидата в президенты зачитал председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, ни настойчивые уверения нынешнего президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты в том, что экс-глава МЧС – «его» кандидат. Скорее, все эти усилия возымели обратный эффект.

Перед угрозой победы ставленника Кокойты югоосетинская оппозиция вынуждена была быстро прийти в себя после чувствительного поражения – отказа ЦИК Южной Осетии зарегистрировать в качестве кандидата в президенты популярного в республике политика, Дзамболата Тедеева. Оппозиционеры забыли о былых разногласиях и сделали ставку на одну фигуру – Джиоеву, прежде не относившуюся к числу «раскрученных» оппозиционных политиков.

Среди призывавших голосовать за нее был и Анатолий Баранкевич, бывший глава Совета безопасности республики, герой августовской войны 2008 года. Результат превзошел ожидания: за бывшего министра образования проголосовал весь обширный «протестный» югоосетинский электорат. А поводов для недовольства нынешней властью у жителей Южной Осетии более чем достаточно. С момента окончания войны республика так и не восстановлена до конца, несмотря на выделенные ей внушительные ассигнования.

Второй тур выборов пройдет 27 ноября. Ожидается, что борьба в нем будет гораздо более жесткой, чем в первом. Если победителем окажется Бибилов, ему придется считаться с оппозицией, так наглядно продемонстрировавшей свою силу на выборах. Если же победит Джиоева, то в Южной Осетии сложится уникальная для Кавказа ситуация: главой государства станет не только бывший оппозиционер, пришедший к власти на выборах, но и женщина.

Константин НИКОЛАЕВ,
«Новые Известия», 15.11.2011

Причем последняя чуть побеждает, набирая меньше 25%, Бибилов – проигрывает ей, опровергая заказные «опросы» «медиа-центров», «школ экономики» и «прогнозы» своего друга Дмитрия Медоева (по последним не окончательным данным, Анатолий Бибилов получил 25,44%; Алла Джиоева – 25,37% – ИА REGNUM). Силовик-мужчина против женщины, олицетворяющей просвещение?… Политическая история Южной Осетии расцвечивается новыми символическими фигурами.

Что показала эта кампания по выборам президента РЮО? На первый взгляд, ничего хорошего. Югоосетинское общество погружено в апатию и депрессию, в целом характерные для североосетинских братьев. «От нас ничего не зависит», «в Москве уже все решили», «а что мы можем сделать», «пусть придет кто угодно, лишь бы не осталась действующая власть» – эти и подобные стенания можно было услышать от большинства жителей республики, три года назад выстоявших в «пятидневной войне» и получивших наконец долгожданное признание со стороны братской великой державы – России.

«Раз Москва поставила на Бибилова – значит, будет Бибилов…», – уныло говорили как политики, так и рядовые граждане, и это единодушие пугало. Когда, каким образом менталитет победителей, выдержавших двадцать лет борьбы с грузинским фашизмом, бедствий и разрухи, сделавших то, что порой не под силу и куда более многочисленным народам, сменился пассивностью и унынием? Таким вопросом задавались российские аналитики, болеющие за происходящее в братской Южной Осетии. Сегодня мы получили ответ.

Осетия победителей не сдалась и никуда не делась! Народ отказался голосовать по указке сверху. Югоосетинское общество выдержало экзамен на политическую зрелость.

Но какой ценой? Ведь тысячи голосов, отданные за Аллу Джиоеву (а цхинвальцы прекрасно осведомлены не только о положительных, но и об иных сторонах этого кандидата) – это протестное голосование. Нынешняя власть, не сумевшая проложить по городу банальные коммуникации, превратившая некогда уютный Цхинвал (да-да, я помню, что была война, и все-таки!) в какой-то кошмар, непригодный ни для житья, ни даже для временного пребывания, полностью утратила доверие граждан. Отчасти потеряли его и те, кто, сидя за тысячи километров в уютных кабинетах с круглосуточной горячей водой и электричеством, всемерно поддерживал эту власть, годами не спрашивая отчета о зарытых в землю миллиардах рублей российской помощи.

Российские чиновники, которые упорно, не считаясь с общественным мнением, насилием и огромными «черными» деньгами продавливали кандидатуру Бибилова, мягко говоря, не очень-то благоволили Осетии. Потому что по итогам этого давления меняется отношение к самой России. Презрение к выбору избирателей, высокомерная уверенность в том, что «как мы сказали, так и будет» уже крупно подвела «Москву» (в кавычках, потому что к настоящей Москве, стратегическому партнеру Южной Осетии, эта публика не имеет никакого отношения) в абхазской кампании 2004 года. Тогда абхазы, настроенные к России вполне доброжелательно, твердо сказали «Москве», что сами знают, кому быть их президентом. И как сказали, так и поступили! Обидно, что московские чиновники не сделали из этого никаких выводов и тупо повторили прошлые ошибки. Отрадно, что осетины достойно ответили на вызов.

А технические итоги – почему в выборах участвовало столь огромное количество кандидатов, из каких соображений «Москва» зациклилась именно на Бибилове, что было и чего не было в предвыборных программах – подведем немного позже. Уже ясно, что кампания-2011 вошла в историю, а значит, есть время не спеша и тщательно разобраться с этим историческим событием, к которому все мы так или иначе оказались причастны.

Димитрий ГАРМ, конфликтолог, эксперт аналитического центра «Русский путь»
ИА REGNUM, 14.11.2011

// В Северной Осетии в особом порядке осудили участника ингушской бандгруппы

Всего сутки потратил Верховный суд Северной Осетии, чтобы рассмотреть многотомное дело Умара Дзаурова, входившего в бандгруппу «Ачалукская», которая совершила в сентябре прошлого года теракт на Центральном рынке Владикавказа.

Расследованное СКР дело Умара Дзаурова, обвиняемого по ч. 2 ст. 209 (бандитизм), ч. 2 ст. 210 (участие в преступном сообществе), ст. 317 (посягательство на жизнь военнослужащих), ч. 3 ст. 222 (незаконный оборот оружия, совершенный организованной группой) УК РФ, поступило в Верховный суд Северной Осетии осенью этого года. 25 октября по нему прошли предварительные слушания. 2 ноября все 33 тома дела суд рассмотрел по существу, после чего судья удалился на вынесение приговора. Вчера Дзауров, признанный виновным по всем вышеперечисленным статьям УК, был осужден на 16 лет колонии строгого режима.

Как пояснили «Ъ» в Верховном суде республики, столь рекордное по срокам рассмотрение было проведено, поскольку подсудимый Дзауров полностью признал свою вину, заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, а сам процесс проходил без судебного следствия.

В СКР сообщили, что Дзауров являлся активным участником бандгруппы «Ачалукская», которая структурно входила в состав преступного сообщества «Вилайят Галгайче», а тот, в свою очередь, являлся частью «Имарата Кавказ» Доку Умарова. Не без участия последнего «ачалукскими» был подготовлен и осуществлен с помощью террориста-смертника взрыв 9 сентября 2010 года на Центральном рынке Владикавказа, жертвами которого стали 19 человек, а еще более 200 получили ранения. Непосредственного участия в подрыве рынка ранее не судимый и не работающий уроженец Ингушетии Дзауров не принимал. Зато вместе с другими боевиками совершил несколько тяжких преступлений на территории Ингушетии. В частности, ее участников обвиняют в обстрелах жилого дома, поста ДПС недалеко от ингушского селения Яндаре, пограничной заставы и пр.

Отметим, что Умар Дзауров стал вторым из «ачалукских» боевиков, осужденных в Осетии в особом порядке. В октябре на 16 лет в колонию строгого режима суд определил Ибрагима Даурбекова (суд над ним занял несколько дней). Оглашая последнему приговор, судья подчеркнул, что «Даурбеков способствовал раскрытию преступлений, совершенных в составе вооруженной банды, помог изобличить семь участников банды, а также то, что он лично не участвовал в совершении теракта во Владикавказе».

По данным СКР, из 12 участников бандгруппы «Ачалукская», арестованных по делу, 8 заключили соглашения о сотрудничестве и также будут осуждены в особом порядке. Признавать свою вину не стали только лидеры банды, которых в итоге и обвинили в организации громкого теракта на рынке.

Николай СЕРГЕЕВ,
«Коммерсантъ», 12.11.2011

Фото: Владимир Иванов / Коммерсантъ

// Соглашение с Грузией о пограничном режиме с Абхазией и Северной Осетией достигнуто

Россия и Грузия пришли к соглашению по трехстороннему мониторингу перемещения товаров в Абхазию и Южную Осетию, устранив последнее препятствие на пути России в ВТО. Решение о присоединении России к организации будет принято на заседании рабочей группы 10-11 ноября. Уверенность в этом выражают как в России, так и в ВТО. Российские переговорщики, при этом, не торопятся праздновать завершение 18 летних переговоров, ссылаясь на то, что еще предстоит решить массу технических вопросов.

Россия и Грузия согласовали проект соглашения, предусматривающий внешний мониторинг границ Абхазии и Южной Осетии с Россией и электронный обмен информацией о передвижении товаров через «торговые коридоры» КПП «Псоу» (Абхазия) и КПП «Рока» («Южная Осетия). С российско-грузинской войны 2008 года решение этого вопроса являлось условием согласования Грузией вступления России в ВТО. Из-за разорванных дипломатических отношений между Россией и Грузией, переговоры осуществлялись при посредничестве Швейцарии.

«Мы добивались международного мониторинга Абхазского и Югоосетинского участков границы с 1992 года и, наконец, достигли успеха. Спасибо за сложную и скрупулезную работу», – заявил перед телекамерами президент Грузии Михаил Саакашвили, напутствуя членов грузинской делегации – помощницу президента по экономическим вопросам Тамару Ковзиридзе и замминистра иностранных дел Серги Капанадзе – перед вылетом в Женеву для окончательного оформления документа.

По данным «Ъ», согласно достигнутому компромиссу, внешний мониторинг «торговых коридоров по передвижению грузов» будет осуществлять частная компания, которую наймет Швейцария. Грузия первоначально настаивала на наблюдателях ЕС, но ее предложение было отвергнуто Москвой. Кроме того, в документе нет упоминания об «Абхазском и Югоосетинском участках границы» – названы лишь географические точки «Псоу» (Абхазия) и «Рока» (Южная Осетия). Кроме того, Россия настояла, чтобы мониторинг (причем с двух сторон границы) касался и третьего пункта – «Верхний Ларс» – на военно-грузинской дороге, который полностью контролируется грузинской стороной и никогда не входил в зону конфликта.

«Грузия, по сути, ничего не получила от такого компромисса» – заявил «Ъ» независимый Эксперт Георгий Хухашвили – «что касается возвращения грузинской продукции на российский рынок, то это маловероятно с учетом того, что у Москвы есть множество механизмов по недопущению продукции, не нарушая при этом правил и норм ВТО». Другие эксперты настроены не столь пессимистично: «Это компромисс, а в результате компромисса, как правило, выигрывают обе стороны» – сказал «Ъ» бывший посол Грузии в России (1998 – 2004 гг.) Зураб Абашидзе. – «Грузия выиграла то, что установлен международный контроль над грузопотоком на абхазском и югоосетинском участках границы, а Россия – то, что она вступает в ВТО».

«Мы удовлетворены тем, что Грузия поддержала проект и что договоренность, наконец, достигнута», – заявил глава российской делегации Максим Медведков «Интерфаксу», отметив, что проект «основан на предложенной нами концепции и не выходит за рамки принципиальной российской позиции». По его словам, проект Соглашения «соответствует сложившимся в регионе реалиям и не противоречит нормам ВТО».

В ВТО считают вопрос о присоединении России к организации практически решенным. Глава ВТО Паскаль Лами напомнил, что трехсторонний формат мониторинга на границе был предложен Швейцарией. Принятие этого предложения обеими сторонами означает, что Россия может стать членом ВТО уже в начале следующего месяца.

Финальное заседание рабочей группы ВТО по присоединению России пройдет 10-11 ноября, окончательное решение о присоединении России может быть принято в ходе министерской конференции ВТО, которая пройдет 15-17 декабря.

Российская делегация пока проявляет осторожность и воздерживается от излишне оптимистических заявлений. По словам господина Медведкова, России предстоит еще один раунд неформальных многосторонних консультаций 7-8 ноября, в ходе которых предстоит доработать все согласованные документы «на чистовую».

Георгий ДВАЛИ, Тбилиси,
«Коммерсантъ-Online», 03.11.2011

На нынешнем российско-корейском форуме стороны планировали обсудить «темы, касающиеся разработки инновационных и креативных идей». Но процесс этот с самого начала не задался. Москва и Сеул, как писал «Ъ», собирались подписать в Санкт-Петербурге программу партнерства в области модернизации и инновационного развития, однако не успели согласовать документ к саммиту.

Тем не менее после вчерашних переговоров стороны обменялись амбициозными обещаниями, и некоторые из них были даже подкреплены соглашениями. Так, Сеул пообещал вложить около $1 млрд в Северный Кавказ. Об этом говорится в соглашении, подписанном корейскими компаниями Korea Western Power и CHT Korea с российской госкомпанией «Курорты Северного Кавказа» (КСК). В соответствии с ним планируется создание российско-корейского совместного предприятия, в котором 50% будет у КСК, 40% — у Korea Western Power, 10% — у CHT Korea. Инвестировать корейская сторона собирается в строительство пяти электростанций для Северо-Кавказского туристического кластера, а начнет она это делать после того, как СП будет официально зарегистрировано. Произойти это должно уже в ближайшее время…

«Коммерсантъ», 03.11.2011

На снимке: Дмитрий Медведев и Ли Мён Бак (слева). Фото: Александр Миридонов /  Коммерсантъ

На баннер приезжают посмотреть со всего Цхинвала. Его установили на улице Московской, на фасаде кафе «Чебурашка», что, с одной стороны, придало ситуации дополнительный комизм, с другой – окончательно запутало жителей города. Цхинвальцы привыкли к портретам Медведева и Путина на улицах. Кое-где можно столкнуться и с образом Эдуарда Кокойты. Но почему эти три привычных фигуры вдруг оказались в одной компании с Бараком Обамой, Нурсултаном Назарбаевым и Виктором Януковичем, – для всех остается загадкой. Не совсем понятен и резюмирующий слоган, обрамляющий лики президентов, – «Великие сыны Бога в Книге жизни».

Портреты помещены на фоне неба, они как бы парят над облаками.

Я узнала, что заказчиком бесподобного баннера является владелец кафе  «Чебурашка» предприниматель Олег Козаев. С ним поговорить не удалось, но у общих знакомых выяснила, что Олег активно посещает собрания какой-то религиозной группы и увлекается политикой. Отсюда, видимо, сочетание двух тем – политики и духовности. Политиков владелец кафе выбирал, исходя из личных предпочтений. Баннер установили накануне дня рождения президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты. Поскольку цхинвальские улицы вокруг «Чебурашки» изрядно перекопаны, некоторые прохожие, глядя на баннер, не могут скрыть своей досады: «Кому это пришло в голову президента Кокойты чуть ли не святым изобразить?»

 Бывший спикер парламента Южной Осетии Станислав Кочиев сказал мне, что столь откровенное «обожествление» президента Южной Осетии переходит все грани приличия.

Станислав КОЧИЕВ: «Приспешники Кокойты хватили через край. У меня слов нет!»

Жанна ТАРХАНОВА: «Мне кажется, что это с издевкой сделано».

Станислав КОЧИЕВ: «Если был бы подтекст такой, с издевкой, давно бы уже сняли. Если власть знает о существовании этого плаката и допустила его размещение, то, действительно, жалко народ, который десять лет живет под его властью и до сих пор не раскусил, кто им управлял».

 Жительница Цхинвала Зинаида полагает, что без разрешения Эдуарда Кокойты плакат с такой надписью не мог бы появиться:

 «Утверждать не могу. Но обычно такие вещи не делаются без ведома руководства».

 Молодой парень по имени Алан считает, что это и потеха, и стыдоба одновременно:

 «Ничего, кроме смеха, у нас это не вызывает. Нас позорят перед всем миром такими лозунгами. Это нереально. Стыдно, конечно. Это неправильно».

 Другие собеседники смеялись: может быть, говорили они, авторы баннера вознесли президентов над облаками в надежде на то, что их страны признают независимость маленькой, но гордой Южной Осетии, жители которой способны распознать божественную сущность земных владык.

Жанна ТАРХАНОВА,
«Эхо Кавказа», 2.11.2011

// Конфликт в Пригородном районе по-прежнему в замороженном состоянии

В Северной Осетии и Ингушетии вспоминают события девятнадцатилетней давности — осетино-ингушский конфликт 1992 года. Корреспондент «МН» прошел по улицам, которые были полем боя, и побывал на единственной в стране административной границе, до сих пор напоминающей границу двух разных государств.

Стрелять начали ночью с 30 на 31 октября 1992 года: вооруженные группы из Ингушетии вторглись на территорию Северной Осетии. Вспыхнул весь Пригородный район, полукольцом охватывающий с востока Владикавказ. 1 ноября Кремль ввел в зону конфликта войска, 2-го объявил чрезвычайное положение.

До депортации ингушей в 1944 году Пригородный район относился к Чечено-Ингушетии, но после реабилитации высланных народов в 1957 году не вернулся в ее состав. А ингуши в район возвращались. В качестве компенсации Чечено-Ингушетия получила тогда три ставропольских района севернее Терека. Но в 1992-м Чечня существовала отдельно от Ингушетии, и эти районы остались за Чечней. В 1992-м Верховный совет РФ обсуждал закон о реабилитации репрессированных народов, в том числе территориальной. Часть ингушских лидеров сочла, что пришло время осуществить ее на практике.

Пригородный район остался за Северной Осетией, а ингушские беженцы через несколько лет начали возвращаться. Многие села Пригородного снова смешанные или даже преимущественно ингушские. Но конфликт не исчерпан. Официальной оценки войны 1992 года до сих пор нет. Драму тех дней в Ингушетии считают геноцидом ингушей, в Северной Осетии — войной против осетин с целью захвата земель Пригородного района.

Нынешний глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров сам из Пригородного, он почти каждый день ездит из Ингушетии домой. Граница двух республик стала гораздо прозрачнее, но это все равно рубеж, по обе стороны которого два недружелюбных друг к другу мира.

В 2009 году главы Ингушетии и Северной Осетии подписали программу действий по развитию добрососедских отношений. «С 1992-го таких программ и договоров было подписано больше 180. Ни один документ не принес результатов, — считают в ингушском отделении правозащитного центра «Мемориал». — Если бы не исключительные отношения между главами, конфликт давно вспыхнул бы снова: достаточно бытовой ссоры».

Сергей из Октябрьского (Северная Осетия) все дни войны провел дома, помогая осетинским добровольцам. «Когда все началось, нам нечем было защищаться, — говорит он. — Мы просто стояли возле дома и смотрели на трассирующие пули над головой — ингуши обстреливали нас с другого берега. Наш дом защитила школа, иначе был бы как дуршлаг».

Сергея сильнее самого факта войны задело то, что ингуши, зная о нападении, уехали, никого не предупредив: «Ни один даже не намекнул! Я тогда на базаре работал, они всю выручку в тот день забрали и исчезли. Ученики-ингуши моей мамы, которая работала учительницей, не пришли на занятия. А ночью начались обстрелы».

В Октябрьское не вернулся почти никто из ингушей, живших здесь до войны. После конфликта для возвращения были закрыты села, где шли самые тяжелые бои: Терк, Октябрьское, Ир, Чермен, Камбилеевка. Местные жители рассказывают, что в 1992 году здесь творились страшные зверства. Возвращение ингушей создало бы опасность возобновления конфликта, поэтому официально оно откладывалось до восстановления «морально-психологического климата». Первые попытки возвращения — ингуши переставляли на окраины сел свои бытовки из лагерей беженцев — заканчивались поджогом бытовок.

Сейчас возвращаться в эти села разрешено, но реально вернувшихся единицы. Закрытыми остаются Терк, Южный, Чернореченское и Балта: они попали в так называемую водоохранную зону, откуда отселили всех, включая осетин. Ингушским семьям из этих сел пообещали участки за пределами зоны.

В Ингушетии осетинская версия событий непопулярна. Пострадавшими здесь считают себя. Бежавшие из Пригородного района рассказывают, какие ужасы пережили осенью 92-го и как живут уже 19 лет изгнанниками в собственной стране.

«Нас били, брали в заложники, я еле вырвалась из Владикавказа, — рассказывает Малкан Цорова, беженка, до сих пор живущая в Назрани в лагере беженцев, который официально называется «местом компактного проживания». — Сама я из осетинского поселка Мизур, но вернуться не могу, в моей квартире давно живут другие люди». В некоторых случаях ингушам удается отстоять право на жилплощадь в судах Северной Осетии, но далеко не всем.

В Ингушетии остается около 1600 беженцев без крова. Эта цифра должна говорить, что последствия конфликта преодолены: в графе возвращенных значится не менее 12 тыс. человек, остальные, по-видимому, обустроились в Ингушетии или в других регионах. Но несколько сотен семей все еще пытаются вернуться.

Еще важнее проблема принадлежности земли: хотя Ингушетия закрепила границы своих муниципалитетов, что, по сути, означает отказ от притязаний на Пригородный, для ингушей эта территория — Западная Ингушетия. Постпред Ингушетии в Москве Ваха Евлоев считает, что разумный выход — прозрачность региональных границ, чтобы они перестали иметь практическое значение. Для Осетии это едва ли приемлемо: здесь опасаются, что возвращение беженцев и без переноса границы сделает Пригородный район ингушским.

«Значительное количество ингушей вернулось, — рассказал «МН» Тамерлан Акиев, глава ингушского офиса «Мемориала». — Для тех, кто не мог вернуться непосредственно в родные места, выделена земля. Но до сих пор есть места, куда ингушей не пускают».

Осетинские жители центра пограничного села Чермен о возвращении беженцев даже разговаривать не хотят. Они спокойно, но со сталью в голосе говорят: «Их здесь не будет».

«Ингушский след» в Осетии склонны видеть в любом преступлении. Боевики, захватившие школу в Беслане, попали сюда из Ингушетии; у машины, взорвавшейся год назад у Центрального рынка во Владикавказе, были ингушские номера. В Ингушетии уверены, что «анонимные» силовики, проводящие операции, в результате которых пропадают жители, чья принадлежность к боевикам не всегда доказана, заезжают из Осетии. Все это нормализации отношений не способствует.

Сейчас ингуши в Осетии живут анклавами. Аслан Хадзиев, ингуш по национальности, житель села Дачное, подтверждает это: он вернулся еще в 1996-м, и у него около 3 тыс. ингушских соседей. Но почти все они учатся и работают в Ингушетии. «В Осетии перспектив у них практически нет», — говорит Хадзиев. Это парадокс: Ингушетия — один из лидеров по уровню безработицы.

Анастасия ЯМЩИКОВА,
«Московские новости», 2.11.2011

// Если финансирование Кавказа прервется, существующий там хрупкий баланс сил нарушится и поток мигрантов превратится в наводнение

Критика в адрес блогера Алексея Навального после его участия в митинге под лозунгом «Хватит кормить Кавказ» выглядит как огонь по неправильно выбранной цели. Аргументация оппонентов Навального в основном эмоциональная и не содержит ответа на систему аргументов, которую настойчиво выдвигают его единомышленники.

Эта система проста. Налогоплательщики тратят большие деньги на поддержание республик Северного Кавказа — речь действительно идет о больших суммах, которые неуклонно растут, но видимого положительного эффекта не достигают. С одной стороны, растет благосостояние северокавказских элит, обновляющих автопарки и особняки, а с другой — кавказские регионы остаются источником растущего миграционного потока. В этом потоке масса молодежи, которой нечем заняться дома и которая плохо адаптируется в принимающих регионах, становясь источником постоянных конфликтов с местным населением. Можно с цифрами в руках спорить о том, насколько реальна этническая преступность, но для того чтобы понять, что конфликты с мигрантами есть, достаточно просто выйти на улицу.

Опровергнуть доводы Навального невозможно, если апеллировать к чувству вины россиян за две войны в Чечне: хотя социологи фиксируют в основном негативное отношение к обеим войнам, чувства вины за них просто нет. Не годятся и аргументы о беспринципности Навального, готового примкнуть к националистической толпе: вообще-то это нормальное политическое поведение — отвечать на общественный запрос. Во всяком случае, оно более естественно, чем попытки одновременно заигрывать с русским национализмом и пытаться пропагандировать единую гражданскую нацию россиян.

Противопоставить тезису «Хватит кормить Кавказ» можно только ясное объяснение, почему нельзя прекратить его кормить. Если финансирование Кавказа прервется, существующий там хрупкий баланс сил нарушится и поток мигрантов превратится в наводнение. Отделение Кавказа тоже не выход: Россия не в состоянии обеспечить непрозрачную государственную границу нигде, кроме относительно короткого участка, где она граничит со странами НАТО. Уход с Кавказа вызовет там междоусобную войну, в которой первыми погибнут все еще остающиеся там этнические русские и которая в свою очередь приведет к росту миграционного давления, не говоря уже о целом комплексе последствий, связанных с переносом границы.

Но и оставить все, как есть, невозможно. Хотелось бы, чтобы эффективность федеральных затрат на Северный Кавказ измерялась не только автопарками и амбициозными небоскребами в сейсмоопасной зоне, а еще и восстановлением производства, образования и социальных лифтов. Хотелось бы, чтобы каждая поножовщина между мигрантами и футбольными фанатами не превращалась в Манежку, а вела бы к правосудному наказанию виновных вне зависимости от их этнической принадлежности.

Однако достичь этих целей можно только при работающих государственных институтах. Увы, все более очевидно, что похвастаться таковыми нынешняя Россия не в состоянии. Когда государство не работает, люди начинают решать свои проблемы как умеют. Кондопога, Манежка и Навальный на националистическом митинге — это формы самоорганизации граждан. Ужас в том, что противопоставить им нечего.

Иван СУХОВ,
«Московские новости», 25.10.2011

// В преддверии президентских выборов разговоры о воссоединении осетин носят спекулятивный характер

В последнее время опять участились разговоры о желании воссоединения осетинского народа в составе России. Об этом говорят и должностные лица Южной Осетии. Забегая вперед, сразу же оговорюсь: вокруг этой темы идут целенаправленные спекуляции, которые ничего общего не имеют с реальными процессами, которые протекают в Южной Осетии. Более того, отмечу, что по странному совпадению эта тема муссируется на фоне предвыборных процессов – 13 ноября в республике состоятся выборы президента.

Я хотел бы напомнить авторам и адептам этого «народного движения», и в первую очередь моим согражданам, о событиях августа 2008 года и признании государственной независимости Южной Осетии статьей 1 Указа президента России за № 2161 от 26 августа 2008 года: «Учитывая волеизъявление югоосетинского народа, признать Республику Южная Осетия в качестве суверенного и независимого государства».

Народ Южной Осетии искренне благодарен руководству Российской Федерации за эти исторические решения, которые в буквальном смысле спасли народ от физического уничтожения. Этот акт был важен и для России. Пять дней войны августа 2008-го перевернули сознание россиян, заставили переосмыслить многие вещи. Вся Россия затаив дыхание наблюдала за тем, что происходит в Южной Осетии и как будет реагировать на это власть Российской Федерации. Рейтинг власти и авторитет президента Дмитрия Медведева поднялись на невероятную высоту.

С принятием тех решений стало очевидно, что власть и граждане России единодушны в оценках происходящего и поддержали решение своего президента, а для нас важно то, что нас признала страна, которую мы считаем для себя исторически и духовно близкой. В результате этих событий изменился Кавказ, изменилась Россия, изменился мир.

С точки зрения политической перспективы, на мой взгляд, этот вопрос намного шире и глубже. Кажется, не все в полной мере ощущают то, насколько важно для наших стран признание независимости именно с исторической и правовой точек зрения.

Осетия находится с Россией в едином политическом, экономическом и культурно-историческом пространстве более двух с половиной веков. Однако именно подписанный 17 сентября 2008 года Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между нашими странами перевел эти отношения в область международного права и межгосударственных отношений, которые обязывают нас к вполне определенному поведению.

На сегодняшний день подписано более 50 межправительственных соглашений в самых широких областях сотрудничества. С признанием наша страна обрела не только свободу, но и взяла на себя серьезные обязательства, которые вытекают из подписанных документов.

Абсолютно убежден, что курс на расширение и углубление отношений с Российской Федерацией будет продолжен независимо от итогов президентских выборов в Южной Осетии. С этого пути сворачивать нельзя ни в коем случае, противное просто гибельно для нашего народа.

Что же касается вопроса воссоединения осетинского народа, могу ответить коротко: народ Южной Осетии на двух референдумах в 1992 и 2006 годах выразил свое отношение к своему будущему, избрав независимый путь развития своей страны! Не существует в мире такой инстанции, которая могла бы отменить волеизъявление народа.

В сегодняшнем развитии Южной Осетии вырисовывается такая национально-государственная конфигурация, которая снимает этот вопрос. Здесь я осмелюсь высказать совершенно, казалось бы, неожиданную мысль – признание независимости Южной Осетии само по себе уже является процессом объединения Осетии и ведет к реальному национальному единению разделенного этноса.

Мы стремимся к такому развитию, которое привело ту же Европу к стабильности и процветанию. Ведь на сегодняшний день у нас с Северной Осетией, как и в Европе, упрощенный режим пересечения границы, единая валюта, единое экономическое, информационное, культурное в полном смысле этого слова национальное пространство.

В пакете уже подписанных Соглашений, о котором я говорил, содержатся положения, которые снимают всякие ограничения для полноценного общения населения юга и севера Осетии, ведения хозяйственной деятельности, граница становится прозрачной, и мы заново начинаем ощущать себя единым целым.

Сегодня мы не чувствуем себя разделенным народом точно так же, как, скажем, немцы Австрии, Швейцарии и Германии. Хороший пример, почему ему не следовать? Нужно всячески закреплять это положение, наполнять содержанием.

Иная интерпретация этого вопроса не имеет под собой оснований, она из области фантазий наших недругов. До сих пор не стихают обвинения против России в так называемой оккупации, зачем давать повод и новые аргументы для этого? Ведь не секрет, что существует и другой подход к этому вопросу, который в комментариях не нуждается, – объединение Осетии вне России…

Поэтому я считаю, что сама постановка этого вопроса не только носит провокационный характер, более того, она незаконна – еще никто не отменил итоги референдума 2006 года о независимости! Почему в этом принимают участие государственные служащие Южной Осетии – трудно сказать, возможно, сказываются приближающиеся президентские выборы…

Со своей стороны, со всей определенностью хочу заявить: мы не будем разменивать нашу государственную независимость на то, чтобы через объединение с Северной Осетией стать частью субъекта Российской Федерации. Эта идея несостоятельна. Наш народ твердо намерен строить полноценное демократическое суверенное государство. Для нас независимость важнее всего.

Дмитрий МЕДОЕВ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Южной Осетии в РФ,
«Независимая газета», 25.10.2011

// Дело пособника смертника передано в Верховный суд республики

Как стало известно «Ъ», Верховный суд Ингушетии рассмотрит дело Башира Хамхоева, обвиняемого в пособничестве террористу-смертнику, совершившему теракт в январе этого года в аэропорту Домодедово. На родине его обвиняют по трем тяжким статьям Уголовного кодекса, а на процесс из соображений безопасности будут возить из Северной Осетии.

В Верховном суде Ингушетии уже прошли предварительные слушания по делу Башира Хамхоева, которого СКР обвиняет по ст. 208 («Создание незаконных вооруженных формирований»), ст. 317 («Покушения на сотрудников правоохранительных органов») и ст. 222 («Незаконное хранение оружия»). Первое заседание суда, на котором начнется рассмотрение дела по существу, назначено на 26 октября.

По словам адвоката Магомеда Цурова, Хамхоев не признает своей вины. «Следствие представило моего подзащитного, по сути еще подростка (Хамхоеву на момент задержания было 18 лет.— «Ъ»), как матерого боевика, который создал незаконное вооруженное формирование и руководил им, хотя реальных доказательств этому нет»,— утверждает защитник. Интересно, что содержать обвиняемого на территории Ингушетии правоохранительные органы не решились из соображений безопасности, и на суд будут ежедневно возить его из СИЗО Владикавказа.

Башира Хамхоева задержали в Ингушетии 2 февраля 2011 года, когда федеральные силовики проводили в республике широкомасштабную операцию по поиску пособников террориста-смертника Магомеда Евлоева, взорвавшегося 24 января в аэропорту Домодедово (жертвами взрыва стали 37 человек, еще 170 получили ранения). Попался он случайно: «Жигули», которыми управлял Хамхоев, разбились в ДТП. Хозяина автомобиля доставили в больницу, а при осмотре машины нашли автомат Калашникова и боеприпасы. Уже в больнице была установлена личность пострадавшего, который, как выяснилось, находился в розыске за участие в НВФ. Вначале Хамхоева обвинили по 208-й, 317-й и 222-й статьям УК.

По версии следствия, Хамхоев, известный в вооруженном подполье под именем Асадун-Асад, руководил боевым звеном «сунженского джамаата», имея в подчинении более десяти боевиков. В правоохранительных органах Ингушетии утверждают, что Хамхоев лично принимал участие в нападениях на сотрудников ОВД Сунженского района, закладке взрывных устройств в общественных местах и целом ряде других преступлений.

Однако позднее СКР этапировал Хамхоева в СИЗО «Лефортово», инкриминировав ему ст. 205 УК («Терроризм»): выяснилось, что он участвовал в подготовке смертника Евлоева. После того как тот из Назрани на рейсовом автобусе уехал в Москву, Хамхоев, по данным следствия, позвонил проживающим в столице братьям Исламу и Илезу Яндиевым, чтобы они встретили исполнителя будущего теракта. Братья Яндиевы, в свою очередь, отвезли смертника в Домодедово, где тот и взорвался на следующий день после приезда в Москву.

Отметим, что помимо братьев Яндиевых и Хамхоева по делу о теракте в Домодедово проходили младший брат смертника Ахмед Евлоев, его сестра Фатима и их земляк из Али-Юрта Умар Аушев. Однако в мае 2011 года с Фатимы Евлоевой и Умара Аушева обвинения в терроризме были сняты и их освободили из СИЗО «Лефортово», а месяц назад с бывших фигурантов сняли и подозрения в причастности к незаконному обороту взрывчатки (это дело СКР передал в производство МВД Ингушетии), и они получили право на реабилитацию.

Какой приговор вынесет Хамхоеву по выделенному из дела о теракте делу Верховный суд Ингушетии, неизвестно. В любом случае разбирательство завершится до того, как СКР закончит расследование по основному террористическому делу. А по нему Басманным райсудом Москвы срок ареста фигурантов недавно был продлен до 24 января 2012 года.

Муса МУРАДОВ,
«Коммерсантъ», 25.10.2011

// Потому что Минфин РФ не выделил дополнительного финансирования

Минфин отказался выделять дополнительные средства на создание в Южной Осетии российских информационно-культурных центров, предусмотренных соглашением, подписанным в апреле текеущего года главой МИД РФ Сергеем Лавровым. В министерстве финансов считают, что для строительства хватит средств, выделяемых российским бюджетом на социально-экономическое развитие республики и в рамках финансовой помощи. Однако тратить эти деньги на непредусмотренные бюджетом центры в республике не собираются.

Обменявшись нотами о вступлении в силу соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан Южной Осетии и РФ, президент Южной Осетии Эдуард Кокойты и глава российского МИД Сергей Лавров договорились, в том числе, о создании в Москве и Цхинвали информационно-культурных центров. «В задачу центров будут входить различные программы гуманитарного, культурного и научно-технического характера, а также поддержка соотечественников за рубежом», — объяснял тогда Кокойты. По сведениям «Известий», под эту инициативу правительство РФ запрашивала у Министерства финансов дополнительное финансирование для республики, но ведомство решило, что предусмотренных федеральным бюджетом ассигнований должно хватить. Эту информацию подтвердили в Министерстве регионального развития РФ.

Закон о федеральном бюджете на 2011 год предусматривает выделение средств на социально-экономическое развитие республики в размере 2,5 млрд руб, а также финансовую помощь южноосетинскому бюджету в размере 6,85 млрд руб. «Насколько мне известно, дополнительные средства не выделялись», – сказал «Известиям» пресс-секретарь Эдуарда Кокойты Вячеслав Седов. Он пояснил, что выделяемые в рамках российского бюджета средства предполагается расходовать на разные статьи – в том числе строительство школ, больниц и других инфраструктурных объектов. Информационно-культурных центров в их списке нет.

Россия имеет свои информационно-культурные центры во многих бывших союзных республиках, в том числе в Армении, Казахстане, Молдавии, Азербайджане (открылся в январе 2011 года). Считается, что подобные центры знакомят с «достижениями России в различных сферах, ее духовным наследием, богатым научным и культурным потенциалом» а также содействуют расширению совместных программ. Созданием сети РИКЦ занимается федеральное агентство Россотрудничество. Агентство уже имеет представительство в Южной Осетии и Абхазии.

 Дарья ЧЕРКУДИНОВА,
«Известия», 23.10.2011

// Северная Осетия утратила статус водочной республики

Бюджет Северной Осетии, которая многие годы считалась одним из лидеров по производству водки в России, недополучил около 100 млн руб. за первое полугодие 2011 года в связи с продолжающимся упадком в водочной отрасли. По подсчетам республиканского статистического ведомства, за полгода в Северной Осетии было произведено в 14 раз меньше водки, чем за аналогичный период 2010 года.

Бесланский завод «Исток» — банкрот, хотя еще три года назад его доля в национальном производстве игристых вин превышала 20%, а водку этой марки можно было купить в любом магазине страны. Завод стоит. Во владикавказских ресторанах, где несколько лет назад гостям с гордостью предлагали целый список местных марок, осетинской водки теперь нет. По словам собеседника «МН» во Владикавказе, «большие заводы большей частью стоят, некоторые средние и мелкие предприятия успели перепрофилироваться. Часть производства действует полуподпольно, частично покрывая местные потребности — постольку, поскольку покупатели готовы покупать водку без акцизных марок, по цене от 19 руб. за пол-литра. Понятно, что ни один уважающий себя ресторан такую продукцию не возьмет, и за пределами республики покупателей на нее нет».

Собеседник «МН» считает, что практически полное исчезновение отрасли — результат конкуренции, в которой на победившей стороне оказались те же североосетинские водочники, перенесшие производство поближе к главным центрам потребления — например, к Москве. Североосетинским же производителям отказывают в лицензиях.

В сентябре этого года в парламенте Северной Осетии республиканский минфин отчитался перед депутатами об исполнении бюджета за первое полугодие 2011 года: оказалось, что из-за сокращения производства алкоголя в Северной Осетии бюджет недополучил 100 млн руб. По информации Севосетинстата, производство водки за первое полугодие 2011 года сократилось в 14 раз по сравнению с таким же периодом 2010-го.

Основной причиной эксперты называют истечение сроков лицензии у спиртозаводов. «В середине лета у многих заводов закончилась лицензия, — рассказал «МН» начальник управления и регулирования алкогольного рынка при министерстве экономического развития Северной Осетии Олег Хадиков. — Разрешение на оптовую продажу спиртосодержащей продукции можно получить только в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. Однако у них какая-то непонятная политика — они то моментально выдают все необходимые документы, то, наоборот, очень долго тянут».

Согласно пункту 17 статьи 19 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», заявление о продлении лицензии рассматривается в течение 15 дней. Но, как объяснил Хадиков, этот пункт закона очень легко обойти: «Легко придраться к какой-нибудь мелочи — например, к неправильно поставленной запятой, — и таким образом оттянуть время. Что, собственно, и происходит».

Больше половины североосетинских спиртзаводов на сегодняшний день вынуждены были приостановить свою деятельность, сказал Олег Хадиков. При этом он отметил, что повышение акцизов на спирт, о котором много говорят последние годы на самом высшем уровне, здесь ни при чем: «Акцизы поднимаются, это происходит каждый год. В начале текущего года, например, произошел подъем на 10%. Но водочникам это в принципе по силам. Другой вопрос в том, что нельзя резко повышать акцизы, поскольку это становится стимулом для развития теневого оборота алкоголя».

Судя по всему, именно теневой сектор пока и выживает в Северной Осетии, хотя именно он изначально и был главным «адресатом» всех правительственных усилий по сокращению производства водки на Северном Кавказе. Средние и тем более крупные легальные заводы местные власти были, наоборот, склонны рассматривать как перспективную отрасль производства, «очаг модернизации» и — потенциально — как «социально-ответственный бизнес». Остановка этих производств означает прямые бюджетные потери для региона и рост социальной нестабильности: персонал того же «Истока» зимой провел несколько массовых акций протеста. Страдает, по словам Хадикова, не только производство, но и розничная торговля: «Раньше лицензия на розничную продажу алкоголя стоила от 2 до 8 тыс. руб., теперь — 40 тыс. руб. Немногие частные предприниматели в небольших городах потянут такую ношу», — сказал Хадиков.

Напомним, что доходы в бюджет Северной Осетии от поступления акцизов на спирт, вино и алкогольную продукцию составили 723 млн руб., или 39,4% годовых бюджетных назначений в регионе. Вторым после Северной Осетии на Кавказе регионом — производителем водки была Кабардино-Балкария, но производство алкоголя неуклонно сокращается и там.

Правда, владикавказские собеседники «МН» отмечают, что на фоне «штопора» водочного производства сохраняется и даже развивается производство спирта. Один из владикавказских спиртовых заводов в ближайшее время планирует ввести в эксплуатацию практически безотходную линию глубокой переработки зерна, которая будет, в частности, производить глютеин, который Россия пока целиком закупает за границей.

Сектор водочного производства сформировался в Северной Осетии в 1990-е годы благодаря возможности дешевого импорта спирта через Грузию. Когда эти возможности в силу разных обстоятельств сократились, североосетинские водочники создали свои собственные спиртовые производства, которые в отличие от производства водки до сих пор выдерживают конкурентное давление.

 Анастасия ЯМЩИКОВА,
«Московские новости», 24.10.2011

// Путь в ВТО Москва собирается проложить без разрешения Тбилиси

Многолетняя эпопея присоединения России ко Всемирной торговой организации может завершиться вопреки протестам Грузии. По крайней мере так считают в Москве. Евросоюз публично объявил, что снял свои последние претензии к России. А по мнению главы МИД РФ Сергея Лаврова, страны – члены ВТО могут обойтись и без грузинского одобрения. В Москве уверены, что Тбилиси выставляет не торговые, а политические претензии, которые не относятся к ВТО. Эксперты же отмечают, что большой стране негоже обходить на пути в ВТО принцип консенсуса.

Россия и ЕС сняли последние двусторонние разногласия в процессе присоединения РФ к Всемирной торговой организации, связанные с промышленной сборкой автомобилей в России. Как заявил в минувший четверг еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт, «мы достигли соглашения по последним оставшимся двусторонним вопросам, открыв путь для вступления России в ВТО до конца этого года. Это взаимопонимание позволит защитить от перемещения в Россию европейские рабочие места в автомобильной отрасли и в сфере производства комплектующих». Вместе с тем он подчеркнул, что теперь «осталось очень мало времени для достижения двустороннего соглашения между Россией и Грузией».

«Я призываю обе стороны продолжать усилия по поиску решения в духе компромисса. ЕС готов оказать любую необходимую поддержку, чтобы помочь в урегулировании этой проблемы», – отметил еврокомиссар.

Отметим, что очередной раунд грузино-российских переговоров о вступлении России в ВТО накануне завершился безрезультатно. Следующая встреча делегаций состоится через несколько дней. Основное требование Грузии – размещение международных наблюдателей в качестве таможенников на границах России с Абхазией и Южной Осетией, ныне охраняемых российскими пограничниками.

Между тем, как отметил в пятницу глава МИД России Сергей Лавров в эфире радиостанций «Голос России», «Радио России» и «Эхо Москвы», все вопросы по вступлению России в ВТО, связанные с нормами и правилам организации, урегулированы. Он добавил, что Москва поддерживает так называемые швейцарские предложения по проблеме ВТО к России и Грузии, которая противится вступлению России в эту международную организацию. Напомним, что Швейцария выступала посредником с тем, чтобы достичь компромисса в Женеве, предложив постоянных независимых наблюдателей, но разногласия и напряжения между сторонами остаются.

Министр также подчеркнул, что позиция Грузии не является препятствием для вступления России в ВТО. «Есть способы, которые предусмотрены уставными документами ВТО, чтобы наши обязательства по отношению ко всем членам ВТО на Грузию не распространялись», – считает он.

В свою очередь, 20 октября замглавы МИД Грузии Сергей Капанадзе, возглавляющий грузинскую делегацию, заявил о том, что Россия и Грузия снова не смогли прийти к соглашению, добавив, что переговоры все-таки продолжатся на этой неделе. «Эта встреча вновь закончилась безрезультатно. Решение вопроса не продвинулось с прошлых переговоров», – сказал он.

Грузия блокирует вступление России в ВТО, требуя допуска своих таможенников на границу России с Абхазией и Южной Осетией. «Россия отказала в осуществлении контроля за торговой зоной», – пояснил Капанадзе. Две недели назад переговоры в Швейцарии уже заканчивались провалом. «Переговоры закончились, и мы можем сказать, что они провалились, закончились совершенно безрезультатно, – говорил тогда Капанадзе. – Грузия не может дать согласие на вступление России в ВТО, пока Россия не изменит свою позицию по поводу оккупированных территорий».

Опрошенные «НГ» эксперты пока не спешат давать свои прогнозы и в комментариях довольно осторожны. Как говорит профессор факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Алексей Портанский, жаль, что Лавров не расшифровал суть и конкретику швейцарских предложений. «Я думаю, что они никак не конкретизированы, поэтому российская сторона понимает под ними одно, а грузинская – другое, – размышляет он. – К сожалению, в чем именно состоят швейцарские предложения, я так и не понял».

Грузинская сторона согласна на присутствии независимых, например, европейских наблюдателей. Проблема в том, что Россия считает Абхазию и Южную Осетию независимыми странами, тогда как Грузия и большая часть мирового сообщества – нет. Россия соглашается на мониторинг только тех грузов, которые могут быть перевезены на территорию Грузии через Южную Осетию и Абхазию, но не грузов, которые поступают так же и в эти республики. Тогда как Тбилиси настаивает на контроле всех грузов, проходящих через территорию этих республик.

«Что касается вступления России в ВТО в обход Грузии, то прецеденты были, – отмечает Портанский. – Но все-таки большой стране как-то не к лицу вступать в эту организацию, минуя принцип консенсуса. Сейчас – через одну-две недели – ожидается заседание формальной рабочей группы, в которую входят представители 60 стран и последнее заседание которой было еще в 2006 году. И уже здесь, если все члены выскажутся за принятие России в ВТО, позицию Грузии можно будет обойти».

В свою очередь, аналитик компании БКС Богдан Зыков считает, что ключевым остается требование о контроле таможенных терминалов, но вряд ли этот вопрос может разрешиться быстро, поскольку он полностью лежит в политической плоскости. «Теоретически такая возможность есть, но ей не дадут воспользоваться западные союзники Грузии, – полагает эксперт. – То есть делать для России даже законное исключение из правил скорее всего не будут. С другой стороны, Москва уже привыкла жить и без ВТО».

Сергей КУЛИКОВ,
«Независимая газета», 24.10.2011

// Националисты вновь потребовали перестать кормить Кавказ

В субботу националисты провели в Москве очередной митинг под лозунгом «Хватит кормить Кавказ!». Акцию предваряла широкая общественная дискуссия — президент Медведев назвал ее организаторов провокаторами, а оппозиционер Алексей Навальный пообещал выступить на мероприятии. Главным итогом митинга стало возвращение в политику бывшего лидера ДПНИ Александр Белова.

У входа на Болотную площадь ультраправых встречал плакат с напоминанием: «Зига-Зага («фанатское» название нацистского приветствия.— «Ъ») и флаги «Единой России» запрещены. Напомним, в начале осени националисты объявили о начале общероссийской кампании «Хватит кормить Кавказ!» против избыточного, по их мнению, финансирования южных республик из федерального бюджета (см. «Ъ» от 29 сентября). В итоге требования националистов пришлось прокомментировать президенту Дмитрию Медведеву: в прошлый четверг на встрече с молодежью на факультете журналистики МГУ он назвал авторов лозунга «Хватит кормить Кавказ» «неумными людьми и провокаторами». «Это вранье, что дотации идут в кавказские республики. У нас 83 региона, и только 11 не получают дотаций»,— возмущался господин Медведев. После этого митинг в своем блоге разрекламировал автор проекта «РосПил» Алексей Навальный, чем вызвал оживленную дискуссию о допустимости сотрудничества демократической оппозиции с националистами.

В начале акции один из лидеров Русского общественного движения Владимир Тор начал рассказывать о распределении бюджетных денег. Выход на сцену Алексея Навального встретили бурными аплодисментами. «Нас здесь мало (собралось около 400 человек.— «Ъ»), но мы большинство,— заявил блогер.— Мы говорим правду, и поэтому у власти трясутся руки». После этого он неожиданно заявил, что митинг поможет самим кавказцам. «Там есть девушки, которые не хотят заматываться в тряпки и рожать 25 детей. Есть парни, которые не хотят отращивать патлы и танцевать лезгинку на Манежной,— убеждал господин Навальный недоуменно молчащих националистов.— Мы даем шанс нормальным людям». После этого блогера проводили уже довольно жидкими хлопками. «На Кавказе не действуют российские законы, а живет он на наши с вами деньги,— заявил лидер «Демсоюза» Владимир Милов.— Я предлагаю вам 4 декабря голосовать за любую партию, кроме партии жуликов и воров». Реакция на его выступление была также довольно прохладной.

Главным открытием митинга оказался бывший лидер запрещенного ДПНИ Александр Белов, давно не выступавший на публике. Его появление в расшитой косоворотке вызвало громкий свист и смех митингующих: некоторое время назад господин Белов совершил поездку в Чечню, после чего имел неосторожность похвалить стиль руководства местных властей. После этого большинство националистов посчитали его предателем. Впрочем, в своем выступлении он не стал касаться этой щекотливой темы. «Вы требуете прекратить кормить Кавказ? — тихо спросил он, улыбаясь.— Неправильный лозунг. Пора брать! Там много ценного!» После этих слов ультраправые готовы были простить ему что угодно. «Вы готовы выйти на «Русский марш»? А если его запретят? Тоже выйдете?» — кричал господин Белов в толпу, которая отвечала дружным ревом. По итогам митинга стало очевидно, что именно Александр Белов становится новым лидером националистов.

Александр ЧЕРНЫХ,
«Коммерсантъ», 24.10.2011

Фото: Александр Щербак /  Коммерсантъ

Русские националисты заявляют о «начале масштабных акций протеста против финансирования Северного Кавказа» и укрепляют свои позиции лозунгами против «партии жуликов и воров». Спецкорреспондент ИД «Коммерсантъ» Ольга АЛЛЕНОВА выясняла, что стоит за предвыборной активизацией борцов с Кавказом.

«ВЛАДИСЛАВ СУРКОВ НЕДАВНО НАЗВАЛ КАВКАЗ ФУНДАМЕНТОМ РОССИИ, НО Я НЕ СОГЛАСЕН»

На прошлой неделе представители националистического блока «Русская платформа» (трое из четырех — бритоголовой наружности) объявили, что 22 октября на Болотной площади в Москве, «а также во всех крупных городах России» пройдут митинги под лозунгами «Хватит кормить Кавказ», «Хватит грабить русские регионы» и «Долой партию жуликов и воров».

Удалось националистам сделать свои митинги массовыми или нет (этот номер подписывался в печать до 22 октября) — в любом случае появление у них антиединороссовского лозунга, позаимствованного у Алексея Навального, не может не привлечь внимания. Навальный, по словам одного из лидеров «Русской платформы», представителя ассоциации «Русское общественное движение» (РОД) Владимира Тора, их поддержал и собирается прийти на «Русский марш» 4 ноября. Алексей Навальный в Twitter «Русского марша» подтвердил, что посетит это мероприятие, а в своем дневнике в «Живом журнале» призвал сторонников приходить 22 октября на Болотную площадь.

Декларация борьбы с «партией жуликов и воров» неудивительна: националисты, которым так и не удалось повторить «Манежку» декабря прошлого года, пытаются расширить охват недовольных. По-прежнему утверждая, что Кавказ является нахлебником, теперь они говорят, что не проповедуют ксенофобию, а всего лишь выступают за справедливое распределение «народных денег». И главными своими врагами называют «партию жуликов и воров» и «кремлевский тандем».

— Медведев запрещает говорить о национальном вопросе в период предвыборной кампании,— говорит Тор.— Лидер России тщится запретить русский национализм и признает, что никакой демократии у нас нет.

— Владислав Сурков недавно назвал Кавказ фундаментом России, но я не согласен. Там российская власть не действует. Происходит чеченизация российских политических процессов. И поэтому мы заявляем, что хватит кормить и Кавказ, и эту власть,— вторит ему координатор «Русского гражданского союза» Александр Храмов.

Предлагая прекратить финансирование Кавказа, «сидящего на шее у Москвы», националисты не могут ответить на вопрос, что делать с остальными высокодотационными регионами (см. таблицу ниже), которые даже опережают Кавказ.

— Что делать с Бурятией, которая финансируется на 90%? — спросила я лидеров «Русской платформы».

И случилась заминка. Один из них пообещал дать ответ на этот вопрос позже, другой сказал, что не помнит «жителя Перми, который приехал бы в Москву и что-то здесь взорвал», третий сообщил: «Наша кампания — это только начало большого разговора на тему, куда уходят наши деньги. Не только Кавказ является черной дырой нашего бюджета. Есть и другие регионы, в отношении которых нужно поставить вопрос». Какие это регионы и что все-таки с ними делать, правые так и не смогли ответить.

Выходя с пресс-конференции «Русской платформы», один из моих коллег выдавил: «Уж лучше за «Единую Россию», чем за этих». И, как мне кажется, это очень точно характеризует ощущение, что, пугая доверчивых граждан, националисты выполняют некую миссию. Мол, посмотрите, какие мы страшные и опасные, и поймите наконец, какие у вас хорошие лидеры.

Такое мнение еще в апреле этого года, перед акцией русских националистов на Чистых прудах, в блоге того же Навального, прорекламировавшего митинг, высказал один из читателей: «Этот лозунг— «Хватит кормить Кавказ» — чистой воды сурковская разводка. Народ испугается националистов и проголосует за Путина — он же нам пообещал еще 10 лет стабильности».

В пользу этой версии говорит и тот факт, что националистические группы и движения создавались в свое время под покровительством силовых структур, и нет никаких оснований считать, что они не контролируются ими и сейчас. Не зря же вскоре после митинга на Манежной площади в декабре прошлого года Владимир Тор рассказывал журналисту Олегу Кашину, как вел закулисные переговоры с руководством столичного ГУВД (см. статью «Пасынки власти» в N2 от 17 января).

А официальные представители власти и провластные общественные организации, напротив, с недавних пор начали очень активно выступать против «разжигания межэтнической розни». Медведев громко заявил о запрете на использование националистической риторики в предвыборной кампании (без особого, впрочем, успеха), а организация «Молодая гвардия», «Конгресс русских общин» (недавно заявивший о своих симпатиях к «Народному фронту») и фанатская группа «Фратрия» съездили в Дагестан и встретились там с президентом, журналистами и местными футбольными болельщиками. Встреча в стиле «мир-дружба» потом широко рекламировалась.

На этом фоне разрешение митинга 22 октября могло бы выглядеть удивительным. Но все удивление пропадает, если знаешь, что в тот же день на Пушкинской площади либеральная оппозиция во главе с ПАРНАСом собиралась провести свой митинг под названием «Поставь крест на воровской власти». Тоже разрешенный.

Власти часто так поступают: разрешив одновременно два разных митинга, они намеренно путают граждан. До четверга информацию о митинге ПАРНАСа перебивали сообщения о митинге националистов, которых очень кстати поддержал бывший парнасовец Владимир Милов,— и в результате в соцсетях спрашивали, не заодно ли ПАРНАС с ультраправыми и не один ли совместный митинг они проводят.

Правда, разрешения на проведение «Русского марша» националисты пока не получили. 7 октября мэрия Москвы отказалась согласовать «Марш», сославшись на опечатку в заявке. Однако Тор не теряет оптимизма: по его мнению, отказ связан с тем, что ФСО пока не знает маршрут передвижения первых лиц России по Москве 4 ноября, в День народного единства. «Как только согласуют маршрут, нашу акцию разрешат»,— утверждает он.

Исправленное уведомление националисты собирались подать до конца прошлой недели. А один из лидеров «Русского марша» Дмитрий Демушкин обещал, что санкционированная акция соберет 20 тыс. человек, а несанкционированная — до 7 тыс., но эти 7 тыс. «готовы драться»: «Если «Русский марш» не санкционируют, это будет побоище, прорывы ОМОНа, массовые потасовки в центре Москвы».

            По-прежнему утверждая, что Кавказ является нахлебником, теперь они говорят, что не проповедуют ксенофобию, а всего лишь выступают за справедливое распределение «народных денег»

«ЕСЛИ СТРАНА НАЧИНАЕТ РАСПАДАТЬСЯ, ЭТО ПРОИСХОДИТ НА ВСЕХ НАПРАВЛЕНИЯХ»

Владимир Тор утверждает, что акцию ультраправых в Москве 22 октября должны поддержать и в Бурятии, и в Сибири. Однако он случайно или намеренно упускает из виду, что главный мотив сибирских националистов вовсе не антикавказский — он антимосковский.

Всю прошлую неделю сибирские сайты и блоги сообщали об акции националистов в Новосибирске под слоганом «Хватит кормить Москву!».

— В Сибири давно растет недовольство в связи с тем, что львиная доля заработанных на энергоресурсах средств уходит в федеральный бюджет,— говорит правозащитница Варвара Пахоменко, вернувшаяся недавно в Москву из родного Томска.— Социальная сфера запущена, рассказывают, что региональным чиновникам иногда приходится тратить месяц в Москве, чтобы выбить средства на ремонт социальной инфраструктуры. А если и выбивают, то огромные суммы — до трети — оставляют в Москве в виде откатов. При грамотной политике, например, при возвращении к выборам губернаторов и повышении роли местного самоуправления, это недовольство можно было нивелировать, но укрепление вертикали и неправильная региональная политика не могут не приводить к росту антикавказских настроений в Москве и антимосковских настроений в Сибири. И если страна начинает распадаться, это происходит сразу на всех направлениях, а не только на кавказском. В прошлом году во время Всероссийской переписи населения многие в Сибири указывали национальность «сибиряк». И я помню, что переписчиков даже предупреждали не вписывать такую национальность в анкеты, а ставить «русский».

Организаторы сибирской акции протеста «Хватит кормить Москву!» сообщили на брифинге 17 октября, что «в результате реализации политики федеральных властей приостановлено строительство новых станций метрополитена, провалена подготовка к осенне-зимнему сезону, десятки тысяч детей не дождутся своей очереди в детский сад, развалено здравоохранение и социальное обеспечение малоимущих». И предлагают оставлять заработанные в Сибири «нефтегазовые» деньги здесь же.

Эту тему обсудили и участники слета «Антиселигер-Новосибирск», в котором приняли участие активисты «Солидарности». На слете было заявлено, что «на территории Сибири — 84% нефтегазовых ресурсов страны» и что сибирские регионы могут существовать «независимо от России-Московии»: «Мы построим здесь свободное и демократическое общество закона, а пусть Москва построит у себя такое, чтобы мы лишь тогда подумали о совместном существовании».

Интересно, что сибирские акции «Хватит кормить Москву!» — это зеркальное отражение московских «Хватит кормить Кавказ». И точно так же, как и в Москве, за сибирскими националистами можно увидеть людей в погонах.

Новосибирский художник Артем Лоскутов, автор знаменитых «монстраций» и лозунга «Хватит платить дань Москве», на своем сайте отмежевался от акций националистов 22 октября. Как рассказал мне Лоскутов, идею «Хватит платить дань Москве», которая никогда не была националистической, а только социальной, у него позаимствовали без разрешения.

— Я думаю, они взяли этот лозунг, чтобы привлечь к себе внимание и завоевать популярность,— говорит художник.— На акции ультраправых обычно приходит несколько десятков человек, разве что «Русский марш» набирает чуть больше. Просто националистическая тема не особенно здесь популярна. А вот о том, что надо оставлять деньги в Сибири и не отдавать их Москве, говорят многие, и у этой идеи огромное количество сторонников. Руководитель новосибирского РОД Ростислав Антонов, заявитель «Русского марша», одновременно пытается возглавить и движение за укрепление финансовой независимости Сибири от центра, и все это очень нехорошо. На вполне обоснованных требованиях людей к более справедливому распределению доходов ультраправые идут к власти.

По словам Лоскутова, акции в Новосибирске и Томске проводит РОД, но к ним «присоединился и широкий оппозиционный спектр», например «Солидарность» и один из лидеров «Правого дела» в Новосибирске (утверждающий, что идет на митинг по личной инициативе).

— Я провел свое расследование и обнаружил, что есть связь между тусовкой РОД и молодежными дружинами, которые создавались здесь по инициативе «Наших» и «Росмолодежи»,— продолжает Лоскутов.— На интернет-странице одного из лидеров молодежной дружины я нашел призыв присоединиться к акции националистов 22 октября. В видеороликах этих молодежных дружин появляется некто полковник Мусаров, который раздает инструкции дружинникам, как помогать милиции выявлять нелегальных мигрантов. То есть существует какая-то связь между этими акциями, молодежными дружинами и милицией.

О том, что идея финансовой независимости Сибири от Москвы весьма популярна, свидетельствуют и блоги. В дискуссиях сибирские «сепаратисты» предлагают два варианта: создать Сибирскую республику в составе федерации и перестать платить налоги Москве (за исключением 5%, направленных на содержание армии) или совсем отсоединиться. Некоторые из блогеров полагают, что новый лозунг может занять место отсутствующей до сих пор национальной идеи: «»Хватит кормить Москву!» имеет при соответствующей поддержке блогеров-регионалов 100-процентный шанс стать гиперпопулярным трендом в ближайшие несколько лет. Когда вся блогосфера будет пестреть слоганами «Москали! Вы о…уели!» и «Не трожьте нашу нефть!», имперская парадигма будет жестко переломлена через колено новейшими технологиями коммуникации».

            Националистические группы и движения создавались в свое время под покровительством силовых структур, и нет никаких оснований считать, что они не контролируются ими и сейчас

«МОГИЛЬЩИКОМ НЫНЕШНЕЙ СИСТЕМЫ БУДЕТ НАЦИОНАЛИЗМ»

Акции русских националистов в Москве готовят идеальную почву для роста сепаратистских настроений и в других регионах России — даже в тех, где нет таких природных богатств, как в Сибири. Анализ блогов пользователей «Живого журнала» из Якутии, Тувы, Бурятии, Татарии и Северного Кавказа позволяет сделать вывод о том, что угроза распада страны ее граждан пугает все меньше: интернет-пользователи в национальных республиках полагают, что на своих небольших территориях сумеют быстрее добиться главенства закона, а нехватку природных ресурсов и денег «компенсируют привлечением инвесторов, ведь, как известно, главное условие для ведения бизнеса — это безопасность и прозрачность».

Свой вклад в развитие националистической темы внесли на прошлой неделе и татарские националисты: в центре Казани собралось около 200 человек под лозунгом «Свободу Татарстану». Активисты митинговали против «изгнания татарского языка» из школы, не соглашались обучать детей по учебнику «Родная речь», утверждая, что русский язык не может быть им родным, и называли Россию дочерью Золотой Орды.

Эксперты признают, что рост националистических настроений в российском обществе, характерный для периодов политических и экономических кризисов и социальной нестабильности, может в конечном счете стать необратимым процессом.

— Могильщиком нынешней системы будет национализм,— полагает политолог Станислав Белковский.— Но это будет не тот набор штампов, которые сегодня детерминируют в СМИ, а новый национализм, с лидерами которого нам еще предстоит познакомиться.

Разрушающую силу русского национализма обсуждали на минувшей неделе в Общественной палате, в рабочей группе по Северному Кавказу. Экспертное сообщество очень беспокоят и возрастающая активность националистических организаций, и их манипулирование популярными социальными лозунгами. Почти все участники обсуждения убеждены, что новые манежные площади могут стать губительными для страны.

Профессор политологии Сергей Передерий из Пятигорска констатирует, что «набирает обороты механизм разрушения России», и называет Северный Кавказ российским Косово. А директор Института социально-политических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН Виктор Авксентьев убежден, что причины роста популярности национализма по всей России одинаковые: в связи с коррупцией и растущей криминальной нестабильностью государство перестало быть опорой как для русских, так и для нерусских. И по этой причине русские ищут альтернативные способы защиты от нестабильного государства, а на Кавказе по той же причине происходит этнизация всех сторон жизни общества: «Мне в Ингушетии говорили, что надо возвращаться к институту кровной мести, потому что люди хотят остановить криминальное насилие, а закон не работает».

— Опора РФ на Кавказе сегодня — это сами кавказцы, выращенные в советском плавильном котле,— считает директор Центра этноконфессиональных проблем в СМИ при Союзе журналистов РФ Сулиета Кусова.— Если же им на смену придет поколение молодое, выращенное на проверке паспортов и снятии отпечатков пальцев по этническому признаку, а также на лозунгах «Хватит кормить Кавказ»,— Россия закончится, и на Кавказе, и вообще.

Другими словами, неспособность государства защитить своих граждан и обеспечить всем равные права создает в стране предпосылки для отката назад, к феодальному разделению на маленькие княжества, которые сами будут себя защищать и кормить.

Эксперты против такого развития событий, поскольку убеждены, что в отдельных российских регионах это приведет к гражданской войне, вызванной борьбой за землю и ресурсы. Поэтому они ищут способы приостановить этот ход событий. И первое, что предлагают,— информационную кампанию, направленную на борьбу с ксенофобией. Это, в общем, неоригинально, в России всегда предпочитали пропаганду каким-то действиям. Хотя в данном случае это предложение не кажется популистским.

— Недавно мы были в одной дагестанской деревне и снимали сюжет о жизни крестьян,— рассказывает Кусова.— О том, как они карабкаются и как государство им не помогает, и в этом сюжете тамбовский и тульский крестьянин увидят много общего. Нам необходимо об этом рассказывать, необходимо создавать общее информационное пространство, общий русско-кавказо-якутский проект обустройства России.

Кроме этого, кавказоведы считают, что российской власти необходимо победить коррупцию, добиться соблюдения законности, развивать экономику и модернизировать производства. Рецепт, как показывает российская новейшая история, практически невыполнимый.

«Коммерсантъ Власть», 24.10.2011

*Всего дотации получают 70 из 83 регионов РФ. Недотационными регионами являются Татария, Пермский край, Вологодская, Ленинградская, Липецкая, Самарская, Свердловская и Тюменская области, Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

// Обвиняемый в беспорядках на Манежной кидал металлические ограждения в ОМОНовцев в «знак презрения»

В Тверском суде столицы 20 октября показания дал последний из пяти подсудимых по делу о беспорядках на Манежной площади в центре Москвы в декабре 2010 года – активист «Другой России» Руслан Хубаев. Он полностью отверг все предъявленные обвинения.

Хубаев пояснил суду, что приехал в Москву по делам в конце ноября прошлого года. Узнав об убийстве болельщика «Спартака» Егора Свиридова, он принял решение прийти на митинг футбольных фанатов на Манежной площади. «Я не отношусь ни к футбольным, ни к националистическим кругам. Но у нас с Егором много общего – мы с ним ходили по одним и тем же улицам, стояли на одних и тех же остановках общественного транспорта и моя голова так же подвержена воздействию травматического оружия, как и голова покойного Свиридова», – пояснил обвиняемый.

Затем Хубаев в течение нескольких часов подробно и со множеством лирических отступлений рассказывал коллегии из трех судей, рассматривающих дело, свои воспоминания о событиях на Манежной площади.

«Там были разные лозунги. Звучали и антикавказские лозунги – я их, разумеется, не поддерживал /Хубаев по происхождению осетин – прим. ТАСС/, но я и не принимал их на свой счет», – рассказал подсудимый.

Хубаев уверяет, что никаких противоправных действий на Манежке не совершал – так, отвечая на вопросы адвокатов и судьи, активист «Другой России» отрицал, что он пытался отнять дубинку у сотрудника ОМОН и призывал к массовым беспорядкам. «Моя личная оценка, что общественного порядка там не было. Нарушать было нечего», – отметил он.

Более подробно Хубаев остановился на эпизоде в обвинительном заключении, где он с другими участниками несанкционированного митинга кидал металлические заграждения в милицейское оцепление. «Сотрудники ОМОНа необоснованно применили насилие к собравшимся. Я выражал тем самым /бросанием заграждений/ протест и знак презрения к сотрудникам милиции», – пояснил Хубаев, подчеркнув, что бросал металлические конструкции не в самих сотрудников, а перед ними. «Бросок заграждением в сторону оцепления на фоне всего, что там, на площади, происходило – это просто «жест миролюбия», – считает подсудимый.

ИТАР-ТАСС, 20.10.2011

// Социологи измерили готовность Северного Кавказа к выборам

Институт социального маркетинга опубликовал данные большого опроса о социально-экономической ситуации и электоральных предпочтениях жителей шести северокавказских республик. Опрос проводился в основном еще до объявления решения о том, что на президентских выборах будет выдвинута кандидатура главы правительства, поэтому социологи рассматривали как кандидатов обоих участников тандема.

Получилось, что в Ингушетии Дмитрий Медведев выиграл бы президентские выборы с большим отрывом от Владимира Путина. В остальных республиках региона победу одержал бы премьер, причем самый большой отрыв от действующего президента наблюдался бы в Карачаево-Черкесии и Северной Осетии.

Опрос проведен группой ученых во главе с директором Института социального маркетинга профессором Высшей школы экономики Сергеем Хайкиным, который уже много лет специализируется на специфической кавказской социологии. В частности, за две недели до выборов президента в Абхазии Хайкин с большой точностью предсказал их результат. На этот раз исследование проводилось в шести республиках, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ: Дагестане, Чечне, Ингушетии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. Выборка составила 3500 респондентов, социологи проводили с ними интервью по месту жительства: считается, что такая методика обеспечивает погрешность результатов 3–3,5%.

Социологи прежде всего интересовались электоральными предпочтениями северокавказцев на предстоящих думских и президентских выборах. Самый неожиданный результат они получили в Ингушетии, где оказалось, что, если бы президентские выборы состоялись в ближайшие выходные, 59% тех, кто отправился бы на избирательные участки, проголосовали бы за Дмитрия Медведева. В основном опрос прошел еще до 24 сентября, когда было решено, что Медведев в президентских выборах участвовать не будет. За Владимира Путина в Ингушетии были бы отданы голоса 19% избирателей, наиболее низкий для него показатель среди кавказских республик.

«Не думаю, что этот опрос может считаться истиной в последней инстанции, в Ингушетии люди разбираются в политике не хуже, а возможно, даже и лучше, чем в остальной России, и понимают, что Путин и Медведев — это до определенной степени одно и то же, — сказал «МН» эксперт по Ингушетии Калой Ахильгов, долгое время работавший помощником главы республики Юнус-Бека Евкурова. — Но дело, видимо, в ассоциациях: президентство Путина ассоциируется у жителей Ингушетии с периодом правления непопулярного президента Мурата Зязикова, вообще с периодом 2004–2008 годов — временем хаоса, который возник и благодаря боевикам, и благодаря действиям правоохранительных органов. Медведев назначил главой Ингушетии Евкурова, и чтобы там ни говорили, рейтинг доверия к нему остается достаточно высоким, хотя у нас очень сложно быть хорошим президентом и нравиться всем. К тому же о Медведеве говорят как о либерале, в Ингушетии люди восприимчивы к таким идеям».

Следующей по уровню поддержки Медведева оказалась Чечня, где он набрал бы до 41% голосов, однако здесь, как и во всех остальных кавказских регионах, действующий президент уступает Владимиру Путину, который мог бы рассчитывать в такой ситуации на 50% поддержки. В Дагестане у Медведева 32%, у Путина — 43, в Кабардино-Балкарии у Медведева — 30%, у Путина — 35, в Осетии Путин более чем вдвое опередил бы партнера по тандему: у Медведева — 20%, у Путина — 46. В Карачаево-Черкесии разница еще более впечатляющая, чем в Ингушетии, только ситуация противоположная: у Медведева — 18% поддержки, у Путина — 60%.

Что касается «Единой России», то уровень ее поддержки нигде на Кавказе даже теоретически не приближается к обещанным главой Чечни Рамзаном Кадыровым 120%. При этом правящая партия везде стабильно на первом месте: из тех, кто собирается на выборы, за нее проголосовали бы в Чечне 72%, в Ингушетии — 56%, в Дагестане — 62%, в КЧР — 74%, в КБР — 56% и в Северной Осетии — 51%. На втором месте, как правило, коммунисты или «Справедливая Россия», но интересно, что уровень симпатий к этим партиям обычно выше, чем готовность отдать за них свой голос. В Ингушетии, к примеру, эсерам симпатизируют 27%, но голосовать были бы готовы всего 13%.

Социологи подчеркивают, что довольно значительная часть населения Северного Кавказа намерена проигнорировать выборы: собираются идти голосовать от 46% избирателей в Ингушетии до 64% в Карачаево-Черкесии. В Чечне, например, о готовности принять участие в выборах заявили 48%, но пока точно знает, что пойдет голосовать, лишь каждый четвертый от этого числа. Очевидно, что это подобное отношение к волеизъявлению в условиях специфической кавказской ситуации оставляет для региональных властей простор для изъявления электоральной лояльности федеральному центру: в официальной отчетности Северный Кавказ за редким исключением демонстрирует на всех выборах 97–99% «провластного» голосования при явке в 95–100%.

При этом в регионе весьма распространены настроения недовольства и социального пессимизма: лишь в Чечне подавляющее большинство (85%) довольно существующим положением дел. Число недовольных за ее пределами весьма высоко — от 56% в Ингушетии до 76% в Дагестане. Только в Чечне, Ингушетии и Карачаево-Черкесии значительное число людей надеется на изменения к лучшему в ближайшие два года. В Дагестане, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии от 22 до 39% опрошенных фиксируют рост числа желающих вступить в ряды боевиков. Недовольство региональными властями в регионе растет, в упрек им ставится главным образом нежелание прислушиваться к реальным нуждам людей. Исключительным авторитетом на этом фоне пользуется Рамзан Кадыров: безусловно хорошо и хорошо о его деятельности говорят 94% опрошенных в Чечне. Второе место у Евкурова, о котором безусловно хорошо и хорошо отзываются 47% ингушских респондентов.

Иван СУХОВ,
«Московские новости», 20.10.2011

Именно эти два сенатора, представляющие соответственно Демократическую и Республиканскую партии, стали авторами резолюции верхней палаты Конгресса США о положении дел в Грузии. В резолюции, приуроченной к третьей годовщине августовской войны 2008 года, Абхазия и Южная Осетия назывались «оккупированными территориями». Документ также содержал требование к России прекратить «незаконную оккупацию грузинских территорий».

Как видно из октябрьских рекомендаций целевой группы Атлантического Совета, одними рекомендациями сенаторы ограничиваться не хотят. Они предлагают конкретные инструменты для продвижения североатлантических устремлений Грузии. Собственно говоря, 13 октября был представлен аналитический доклад с говорящим заголовком «Грузия на Западе: политическая дорожная карта к североатлантическому будущему Грузии».

Но перед тем, как рассмотреть основные тезисы доклада, необходимо несколько слов сказать о самом Атлантическом Совете. Эта структура не является партийной. При ее создании в 1961-62 годах основной целью была выработка общих надпартийных программ про продвижению американских национальных интересов в Европе. После окончания «холодной войны», распада Варшавского блока и Советского Союза цели и задачи политики США в обеспечении европейской безопасности существенно трансформировались. НАТО стало стремительно расширяться на Восток, а потому изменились и экспертные задачи Атлантического Совета. Существенно повысился интерес к евразийскому направлению, внешней политике республик бывшего СССР. Однако общий пафос деятельности Совета остался прежним: необходимы общенациональные консолидированные подходы к продвижению североатлантической интеграции, которая мыслится как неоспоримый приоритет внешней политики США. И работа целевой группы во главе с Джин Шахин и Линдси Грэмом – прекрасное тому свидетельство.

Интересное совпадение – за три дня до заседания целевой группы руководитель американской делегации в НАТО Майк Тернер заявил о том, что Вашингтон поддерживает присоединение Грузии к ПДЧ (Плану действий по членству) в Североатлантическом альянсе. Фактически впервые после событий «горячего августа» официальные представители США столь откровенно озвучили свои оценки натовских перспектив Тбилиси.

В самом же докладе американские сенаторы и эксперты Атлантического Совета дают жесткие рекомендации относительно возможных действий Вашингтона на кавказском направлении. Прежде всего, они констатируют, что одних призывов недостаточно, поскольку Кремль их традиционно игнорирует. С их точки зрения, Штаты должны быть более активны, оказывая давление на Москву и на своих европейских союзников по НАТО, принуждая последних действовать жестче.

Какие же аспекты, с их точки зрения, следует сделать приоритетными? В первую очередь, авторы доклада предлагают развить тезис, прозвучавший ранее в сенатской резолюции, а также в декларациях других международных организаций. Речь идет о давлении на Москву с целью выполнения соглашений августа-сентября 2008 года, известных как план Медведева-Саркози. Напомним, что в документе, подписанном президентами Франции и России, речь шла об отводе сил на позиции, которые Россия и Грузия занимали до 8 августа 2008 года. Если бы Москва вдруг решилась сегодня пойти на выполнение этих соглашений, то ей пришлось бы оставить Ахалгорский район, села Лиахвского коридора в Южной Осетии и Кодорское ущелье в Абхазии.

Это не просто ослабило бы российские стратегические позиции. Это означало бы пересмотр итогов «пятидневной войны» на дипломатическом уровне. Между тем, необходимо четко понимать: существование грузинских анклавов и территорий в Абхазии и в Южной Осетии было в 2004-2008 гг. важнейшим инструментом для «разморозки» двух конфликтов – процесса, который и привел к «пятидневной войне» и нынешнему статус-кво. Они играли роль военных аванпостов Грузии, откуда устраивались атаки и провокации. И Тбилиси несет ответственность за сегодняшнюю ситуацию, поскольку в течение четырех лет грузинские власти пытались вытеснить Россию из политических процессов вокруг Абхазии и Южной Осетии, игнорируя существовавшую на тот момент правовую базу (Дагомысские соглашения 1992 года и Московские соглашения 1994 года). При этом население грузинских анклавов и территорий было превращено в заложников конфликтов, на которых в 2008 году и пришлась вся тяжесть расплаты за авантюризм Михаила Саакашвили.

С признанием независимости Абхазии и Южной Осетии Москва закрыла для себя возможность возврата к старому статус-кво без серьезных геополитических издержек, включая и дополнительные риски для безопасности российского Северного Кавказа. Но эти резоны не слишком беспокоят авторов октябрьского доклада. Они непреклонны в своем стремлении навязать Москве отказ от итогов 2008 года.

Впрочем, критикуя экспертов Атлантического Совета, нельзя пройти мимо просчетов и ошибок российской дипломатии, подписавшей соглашения о прекращении огня, что называется, на скорую руку, без учета политико-географических особенностей двух республик. В особенности это касается Южной Осетии, чья конфигурация существенно отличалась от абхазской. Там никогда не было территории сплошного этнического контроля, осетинские и грузинские села располагались в шахматном порядке, а Ахалгори был и вовсе под контролем Тбилиси. Таким образом, подписывая соглашения об отходе на исходные позиции, Москва брала на себя невыполнимые обязательства.

Помимо отхода на «старые позиции» авторы октябрьского доклада требуют «интернационализации» Абхазии и Южной Осетии посредством допуска на их территории миссии европейских наблюдателей. При этом эксперты Атлантического Совета говорят о необходимости усилить консолидированное политическое давление на Россию со стороны ЕС. На последний также возлагается задача взятия под свой контроль административных границ, которые в Москве, Цхинвали и Сухуми считают межгосударственными рубежами.

Естественно, аналитики не обошли вниманием и тему ВТО. Авторы доклада пытаются увязать членство России в этой организации с выполнением ею условий, обозначенных Тбилиси. В свою очередь, от ЕС Вашингтон требует активизации «Восточного партнерства», особенно в той части, которая касается экономического взаимодействия.

Таким образом, сами требования не новы, но их тон явно ужесточается. Чем же объясняется новый всплеск интереса американского политического и экспертного сообщества к Грузии? И насколько он опасен для динамики российско-американских отношений?

Авторы доклада дают ответ на эти вопросы. Во-первых, их беспокоит внутриполитическая ситуация в Грузии, а именно выборный цикл 2012-2013 гг. К этим событиям республика идет параллельно с конституционными реформами, которые воспринимаются в обществе неоднозначно. Противников Саакашвили пугает возможная «путинизация Грузии», то есть переход президента на пост премьер-министра с сохранением за ним ключевых механизмов принятия решений. И американцы были бы заинтересованы в сохранении политической стабильности в стране, которая готова к наращиванию военного присутствия в Афганистане безо всяких условий и оговорок. Да, возможно качество грузинских военных оставляет желать лучшего, но их готовность поддержать любую акцию Вашингтона дорогого стоит.

Однако другие, не менее важные причины авторы октябрьского доклада обходят стороной. Речь идет о предвыборном контексте в России и США. Не секрет, что многих в Вашингтоне напугало «возвращение Путина», которое рассматривается зачастую иррационально. Отсюда и стремление разыграть карту новой «угрозы» со стороны Москвы. Не будем забывать и о том, что политика Обамы сегодня жестко критикуется не только республиканцами, но даже его соратниками по Демократической партии. В этой связи выход на тему общенациональной консолидации американских интересов с критической рефлексией по поводу «перезагрузки» вполне выгоден и республиканцам, и демократам.

Между тем, к радикальному разрыву отношений с Россией, особенно на фоне обострения ближневосточной ситуации и неясными перспективами глобального экономического развития, ни Вашингтон, ни ЕС не готовы. В этой связи было бы неверно впадать в излишний алармизм по поводу нового всплеска интереса к Грузии. Другое дело – совершенствование собственной аргументации. Это крайне необходимо для Москвы, поскольку простым отрицанием критики успеха на международной арене не добьешься.

Сергей МАРКЕДОНОВ, политолог, кандидат исторических наук
«Новая Политика», 19.10.2011